國際學(xué)生是指持有美國F-1留學(xué)生簽證的學(xué)生。F-1學(xué)生的“校外打工”受聯(lián)邦法所規(guī)范。一般來說,“校外打工”是為了經(jīng)濟(jì)需求而就業(yè),并不是必須要跟學(xué)生在學(xué)校的學(xué)業(yè)相關(guān)。
一、何時(shí)可以“校外打工”?
F-1學(xué)生獲準(zhǔn)來美是為了進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。他們?cè)谌刖持氨仨氉C明自己有能力負(fù)擔(dān)學(xué)習(xí)和生活的開銷,所以不應(yīng)預(yù)計(jì)自己會(huì)獲準(zhǔn)“校外打工”。只當(dāng),學(xué)生入學(xué)后遭遇“嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難”,或者在國土安全部所規(guī)定的“緊急環(huán)境”之下,才會(huì)獲準(zhǔn)校外打工。
(一)“緊急環(huán)境”的意義
所謂“緊急環(huán)境”是指“特殊的學(xué)生救濟(jì)”。一旦發(fā)生了會(huì)沖擊非移民群體的巨大事件時(shí),國土安全部部長會(huì)在“聯(lián)邦記錄通報(bào)”上向國際學(xué)生顧問辦公室發(fā)出特別通知,給予學(xué)生“特殊救濟(jì)”。通知里會(huì)詳細(xì)開列什么人屬于遭受沖擊的群體,以及獲得特別救濟(jì)的資格。國土安全部部長有權(quán)解除F-1學(xué)生打工所受到的任何限制。
(二)F-1學(xué)生基于“嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難”原因而申請(qǐng)校外打工的要領(lǐng)
校外打工是例外狀況,所以屬于個(gè)案的考量。學(xué)生必須證明,他遭遇到并非自己所能控制的預(yù)料之外的新狀況,造成自己“嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難”。
1、新狀況包括:
(1)失去助學(xué)金(Financial aid)或者失去校內(nèi)打工的工作,但錯(cuò)不在學(xué)生
(2)學(xué)費(fèi)或生活開銷大增
(3)學(xué)生用于支付開支的貨幣的相對(duì)幣值大跌
(4)向?qū)W生提供資助者的財(cái)務(wù)狀況發(fā)生預(yù)期之外的變化
(5)接獲醫(yī)療保險(xiǎn)公司不付款的巨額醫(yī)療帳單,或者預(yù)料之外的其他巨額開支
2、其他條件
(1)學(xué)生必須至少已在校就讀一個(gè)學(xué)年,而且學(xué)業(yè)成績良好,才可能獲準(zhǔn)校外打工
(2)學(xué)生必須無法獲得“校內(nèi)打工”,或者“校內(nèi)打工”的薪酬不足以支付學(xué)生的財(cái)務(wù)需要
在這種情況下,學(xué)生可以去找大學(xué)的國際學(xué)生顧問,提出申請(qǐng)要求,國際學(xué)生顧問若支持學(xué)生的申請(qǐng),就會(huì)發(fā)給學(xué)生一份I-20表格。
(3)在國際學(xué)生顧問發(fā)給學(xué)生I-20表格之后的30天之內(nèi),學(xué)生必須填寫一份I-765表格申請(qǐng),并向USCIS(美國公民及移民服務(wù)局)繳手續(xù)費(fèi)。若申請(qǐng)獲準(zhǔn),學(xué)生將會(huì)受到一份EAD卡,并開始校外打工。
(4)校外打工限時(shí)一年。假若學(xué)生需要繼續(xù)“校外打工”,就需要重新申請(qǐng)。
(三)F-1學(xué)生基于“緊急的環(huán)境”原因而申請(qǐng)校外打工的要領(lǐng)
“緊急的環(huán)境”下申請(qǐng)校外打工的要領(lǐng),決定于緊急的環(huán)境是什么,聯(lián)邦“聯(lián)邦記錄通報(bào)”會(huì)因而作出相應(yīng)的授權(quán)。
(四)國際學(xué)生顧問在支持學(xué)生“校外打工”之前會(huì)考慮的問題
(1)當(dāng)學(xué)生要申請(qǐng)校外打工時(shí),國際學(xué)生顧問首先核查大學(xué)里是否還有“校內(nèi)打工”機(jī)會(huì)。若有機(jī)會(huì),他不會(huì)建議學(xué)生申請(qǐng)校外打工,除非校內(nèi)打工的薪酬不注足以滿足學(xué)生的財(cái)務(wù)需要。
(2)學(xué)生校外打工要具備的條件
a、維持F-1學(xué)生身分滿一學(xué)年
b、學(xué)業(yè)成績良好
c、選足12學(xué)分的全勤學(xué)生
d、證明打工不影響學(xué)生全勤上學(xué)并維持良好的學(xué)業(yè)
e、證明學(xué)生的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難,是學(xué)生所無法控制的,不可預(yù)見的環(huán)境造成的
只有當(dāng)這些條件都滿足了,國際學(xué)生顧問才會(huì)建議F-1學(xué)生校外打工。
(五)“校外打工”跟在校外地點(diǎn)的“校內(nèi)打工”的不同。校外打工是否批準(zhǔn)并不是基于學(xué)生挑選什么雇主而作出的決定。校內(nèi)打工則是除了跨越邊界上學(xué)的學(xué)生之外,所有F-1學(xué)生都可以申請(qǐng)的。
二、校外打工的申請(qǐng)程序
(一)程序的啟動(dòng)。只要F-1學(xué)生要求國際學(xué)生顧問準(zhǔn)許他“校外打工”,申請(qǐng)程序就由此啟始。外國學(xué)生顧問在決定是否推薦申請(qǐng)之后,就會(huì)登記在SEVIS上,并下載I- 20表格,填寫第一和第三頁,交給學(xué)生。他并會(huì)幫助學(xué)生,確保申請(qǐng)表格I-765所需要的證據(jù)能夠明確顯示申請(qǐng)者的資格。
(二)當(dāng)國際學(xué)生顧問把推薦學(xué)生申請(qǐng)校外打工的I-20交給學(xué)生之后,按照指示填寫I-765表格,并交申請(qǐng)費(fèi)。
(三)USCIS若批準(zhǔn)學(xué)生校外打工,就會(huì)寄給學(xué)生一份授權(quán)就業(yè)卡EAD ,和一封把決定通知學(xué)生的信函。國際學(xué)生顧問能從“學(xué)生與交換訪問人員信息系統(tǒng)(SEVIS)”上看到批準(zhǔn)的信息。
(四)若USCIS拒絕了學(xué)生的校外打工申請(qǐng),就會(huì)致函學(xué)生,列舉出拒絕批準(zhǔn)的理由。學(xué)生可以要求同一處辦公室,對(duì)于拒絕批準(zhǔn)的決定重作考慮。但必須在限期屆滿之前提出。學(xué)生在提出重新審核(Motion to Reconsider)打工申請(qǐng)的要求時(shí),須就可以支持其重審要求的所有新事實(shí),作出說明。USCIS可能會(huì)規(guī)定學(xué)生,提交能證明新事實(shí)的書面保證或其他文件。學(xué)生在重審的動(dòng)議里,必須據(jù)實(shí)證明原先拒絕校外打工的決定,是錯(cuò)誤施用法律或移民政策之下作出的,而且要進(jìn)一步證明,那決定是錯(cuò)誤地基于當(dāng)時(shí)檔案里的證據(jù)而作出的。
(五)申請(qǐng)費(fèi)問題。如果學(xué)生負(fù)擔(dān)不起申請(qǐng)費(fèi),可以要求免繳。
三、打工的工時(shí)與獲授權(quán)打工的期限
1、當(dāng)F-1學(xué)生的校外打工的申請(qǐng)仍在進(jìn)行之中,不能逕自開始打工。
2、校外打工的工時(shí):當(dāng)大學(xué)開學(xué)上課期間,每周打工不得超過20小時(shí)。當(dāng)大學(xué)放例假或寒暑假時(shí)可以打全工。
3、授權(quán)校外打工的有效期限,通常是一年。
4、如果學(xué)生正在校外打工之中,他獲準(zhǔn)打工的有效期限屆滿,那他就不能繼續(xù)打工了。
5、F-1學(xué)生應(yīng)在其“授權(quán)就業(yè)卡”失效之前6個(gè)月到90天之間,就開始向公民身分與移民處申請(qǐng)更新EAD卡。
6、如果學(xué)生在申請(qǐng)改變身分,他的校外打工仍可繼續(xù)。條件是他的EAD仍然有效,而且學(xué)生仍然是F-1身分。假若學(xué)生申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué),只要他的EAD尚未失效,他就能一直打工到正式轉(zhuǎn)學(xué)的日期。但若逾期,他就不能在原校“校外打工”。如果轉(zhuǎn)學(xué)生需要繼續(xù)在校外打工,就必須向新的大學(xué)申請(qǐng)。他不能持原有的EAD而在新校“校外打工”。學(xué)生將須提交新的I-765表格,附上證明文件和申請(qǐng)費(fèi)。學(xué)生必須維持其F-1身分,并維持良好的學(xué)業(yè)成績。假若他未能“維持”F-1身分,他的校外打工許可就會(huì)自動(dòng)失效。例如,校外打工的每周時(shí)數(shù)超過授權(quán)范圍時(shí),就違反了F-1身分所受的限制。
7、校外打工的F-1學(xué)生若到美國境外旅行,只要他的EAD尚未失效而且學(xué)業(yè)成績良好,那么他在返美之后仍能繼續(xù)進(jìn)行校外打工。
8、假若學(xué)生打工超過工時(shí)限制,或者超過了授權(quán)打工期限的話,將會(huì)帶來很嚴(yán)重的結(jié)果。大學(xué)里的國際學(xué)生顧問會(huì)將此事報(bào)告SEVIS。于是,學(xué)生在那個(gè)系統(tǒng)里的記錄將因未經(jīng)批準(zhǔn)的打工而被終止,喪失F-1身份。
9、學(xué)生畢業(yè)之后,縱使EAD尚未失效,他也不能在校外打工。學(xué)生畢業(yè)之后EAD就不能用了。不過畢業(yè)生可以申請(qǐng)“可擇性的學(xué)后實(shí)習(xí)”。
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