公民與移民服務(wù)局(USCIS)22日在NASA位于加州的一處研發(fā)基地舉辦有關(guān)創(chuàng)業(yè)簽證的移民討論峰會(huì)，邀請(qǐng)逾百位創(chuàng)業(yè)人士和移民律師現(xiàn)場(chǎng)就改進(jìn)外籍創(chuàng)業(yè)者的簽證待遇，協(xié)助推動(dòng)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的議題展開討論，該峰會(huì)并通過視頻向全美直播。移民局長(zhǎng)梅亞卡斯(Alejandro Mayorkas，見視頻截圖)出席會(huì)議并聽取了各方不同的意見，許多與會(huì)者更當(dāng)場(chǎng)表達(dá)了對(duì)現(xiàn)有移民局服務(wù)的諸多不滿，并指責(zé)工作人員缺乏訓(xùn)練，平時(shí)只知找借口拒絕申請(qǐng)人。另有嘉賓則希望能有一部直通移民局長(zhǎng)的紅色電話機(jī)。
在一些著名硅谷投資人士的推動(dòng)下，移民局于2011年10月份推出了一項(xiàng)針對(duì)外國(guó)創(chuàng)業(yè)者來美創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)業(yè)簽證”計(jì)劃(Entrepreneurs in Residence)，該計(jì)劃尋求在不改變現(xiàn)有移民法及移民配額的情況下，盡量利用現(xiàn)有簽證類別的剩余配額為外國(guó)創(chuàng)業(yè)者提供居留方面的協(xié)助。該政策也是移民局為響應(yīng)總統(tǒng)奧巴馬改善就業(yè)市場(chǎng)而推出的一項(xiàng)舉措，但該計(jì)劃目前仍只是處于規(guī)劃階段，22日的會(huì)議便是希望聽取各方面的意見并作為今后的政策參考。
當(dāng)天應(yīng)邀到場(chǎng)作演講的幾位主席臺(tái)嘉賓包括著名風(fēng)險(xiǎn)基金 -- 紅杉資本(Sequoia Capital)的網(wǎng)絡(luò)和媒體投資人Michael Moritz、世界領(lǐng)先的逆向工程和三維軟件制作商Geomagic(杰魔軟件)的華裔女創(chuàng)辦人傅蘋、Menlo風(fēng)險(xiǎn)投資的伊朗裔合伙人Shervin Pishevar、印度裔學(xué)者Vivek Wadhwa以及Che International公司的總裁Christopher Che。
幾位演講嘉賓紛紛就現(xiàn)有簽證政策對(duì)于硅谷發(fā)展的阻礙以及美國(guó)整體的研發(fā)創(chuàng)新的負(fù)面作用作了切身的描述。紅杉資本的Moritz表示，他本人是1976年來美，當(dāng)時(shí)連硅谷在哪里他都不知道，如今，這里已經(jīng)是他的家，而縱觀硅谷的發(fā)展歷史，從英特爾公司的安迪.格羅夫、谷歌的布林，到雅虎的楊致遠(yuǎn)，可以說，沒有移民就沒有今天的硅谷，如今硅谷面臨的頭號(hào)問題就是把才能的人請(qǐng)進(jìn)來。但911之后美國(guó)對(duì)非法移民的打壓同時(shí)也切斷了硅谷的生命線。相比之下，印度、中國(guó)、新加坡，這些新興國(guó)家都在大力吸引人才。Moritz表示，他真希望他在硅谷能有一間特殊的辦公室，可以隨時(shí)向有用的人才簽發(fā)綠卡，而很多時(shí)候，在遇到某些人才因簽證而被迫離開的時(shí)刻，他多么希望能有一部紅色電話機(jī)，直通移民局長(zhǎng)的辦公室。
印度裔學(xué)者Vivek Wadhwa表示，全美52%的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)都是由移民創(chuàng)辦，但這些人大多數(shù)都被移民政策所困，不得不為同一個(gè)雇主工作多年，期間不得更換工作，對(duì)于印度和中國(guó)大陸的移民來說，情況尤其糟糕，他們通常要為一張綠卡等待十幾年。
在聽眾問答時(shí)，有現(xiàn)場(chǎng)的移民律師表示，其實(shí)根本不需要更改現(xiàn)有的移民法，只要移民局的工作人員不要讓申請(qǐng)者在近乎荒唐的長(zhǎng)期等待之后又發(fā)出那些根本沒必要的補(bǔ)件通知(RFE)，情況就會(huì)好很多，這名律師更當(dāng)場(chǎng)指責(zé)移民局的案件審理人員不稱職，缺乏訓(xùn)練，平時(shí)審理案子時(shí)只知道找理由拒絕申請(qǐng)者。對(duì)此，移民局長(zhǎng)梅亞卡斯予以否認(rèn)，指移民局的員工都是盡職盡責(zé)的好員工，但今后會(huì)考慮進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)的培訓(xùn)。
梅亞卡斯對(duì)現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)問題沒有做直接回應(yīng)，但表示回頭會(huì)認(rèn)真考慮與會(huì)者的意見，并和咨詢小組的企業(yè)家一起，在今后幾個(gè)月研究如何改進(jìn)服務(wù)并協(xié)助更多人來美國(guó)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)天會(huì)議后，移民局為20多名移民創(chuàng)業(yè)者舉辦了入籍儀式。
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