據(jù)美聯(lián)社(AP)消息，美國國務(wù)院出臺的新規(guī)定目的在于將更多責(zé)任轉(zhuǎn)至國務(wù)院在“J-1暑期打工旅行項目”(J-1 Summer Work Travel Program)所指定的53家贊助機構(gòu)。過去，許多贊助機構(gòu)將那些責(zé)任外包給第3方承包商，而這些贊助機構(gòu)只負(fù)責(zé)提供J-1簽證。

　　聯(lián)邦審計人員多年來批評國務(wù)院仰賴這些靠J-1簽證學(xué)生發(fā)大財?shù)馁澲鷻C構(gòu)，來監(jiān)督暑期打工項目和調(diào)查投訴。然而，新規(guī)定將不要求國務(wù)院直接監(jiān)督，從而讓贊助企業(yè)得以繼續(xù)監(jiān)督自己及他們的合伙機構(gòu)。

　　這項變革將于7月15日生效，因此對已在美國開始新季度打工生涯的數(shù)以千計學(xué)生來說為時已晚。由于持J-1簽證來到美國打工旅行的學(xué)生的身份為暫時停留，且可能不知道如何尋求幫助，這就使他們很容易被利用成為受害者。美聯(lián)社6個月前發(fā)表的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多參與這個項目的學(xué)生花了數(shù)千美元到了美國，才發(fā)現(xiàn)原先答應(yīng)他們的工作壓根兒就不存在。

　　部分參與者必須在擁擠的住宅或公寓內(nèi)與他人分睡1張床，在住宿和交通費都極為高昂狀況下，他們沒賺錢回家。其他學(xué)生淪入性產(chǎn)業(yè)，甚至還有一些學(xué)生則不得不向游民收容所尋求幫助。

　　雖然國務(wù)院認(rèn)識到這些學(xué)生的居住生活條件已經(jīng)成為一個問題，但新規(guī)定并沒有提出改善這一問題的方法，也沒有指出對違規(guī)贊助機構(gòu)懲罰的條例。不過國務(wù)院發(fā)言人傅樂明(John Fleming)稱，新規(guī)定允許對違規(guī)業(yè)者提出批評甚至吊銷執(zhí)照。

　　但是國務(wù)院承認(rèn)，至今尚未有違規(guī)贊助暑期旅行打工項目的單位受到處罰，雖然多年來有關(guān)剝削國際打工學(xué)生的投訴案屢見不鮮，也只有幾家單位受到過批評而已。

　　弗羅里達(dá)奧卡盧薩郡(Okaloosa County)柯林斯(George Collins)已經(jīng)向國務(wù)院反映這一剝削國際學(xué)生現(xiàn)象有10年之久了。他說：“是啊，我們是有相關(guān)的規(guī)定;但如果沒有具體執(zhí)行的措施，那么這些規(guī)定不過是空話。”

　　美國的J-1簽證項目允許外國學(xué)生來美國生活工作4個月。僅去年一年就有13萬人次通過此項目來到美國。隨著近年來人數(shù)不斷增加，問題也暴露出來。一名來自烏克蘭的J-1學(xué)生被毒打后被迫在底特律的脫衣舞吧工作。有消息稱其還遭到強奸。

　　國務(wù)院官員堅持稱：“所有J-1交換項目人員的安全與福利都是我們優(yōu)先考慮的重點。”國務(wù)院在6月27日之前都將接受公眾對于新規(guī)定變化的意見。

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