現(xiàn)在，美國(guó)聯(lián)邦政府已經(jīng)正式接管本地移民體系，國(guó)土安全部敦促當(dāng)?shù)赝鈬?guó)勞工及其雇主根據(jù)《移民與國(guó)籍法》有關(guān)非移民勞工類別規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的工作簽證，H類 簽證是針對(duì)美國(guó)境內(nèi)專業(yè)技能勞工的，而L類簽證為已經(jīng)在美國(guó)境外被該公司母公司、子公司、合資公司或附屬公司聘用的具有管理、行政及專業(yè)知識(shí)方面技能的外 籍雇員，申請(qǐng)?jiān)诿绹?guó)合法工作的許可。
國(guó)土安全部政策制定辦公室移民政策咨詢顧問(wèn)Alexander Hartman表示除了“回美證”外，獲得非移民勞工簽證也是外國(guó)勞工重新入境本邦的一個(gè)選擇。
他說(shuō)：“除了回美證外，根據(jù)《移民與國(guó)籍法》的有關(guān)規(guī)定，還有其他移民類別。因此，根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦移民法律的規(guī)定，美國(guó)本土存在的各種不同移民類別在本地也是有效的。”
《移民與國(guó)籍法》中只有少數(shù)類別可以允許外國(guó)勞工在沒(méi)有雇主的情況下直接申請(qǐng)。
Hartman說(shuō)：“我們真的鼓勵(lì)大家及時(shí)申請(qǐng)。如果符合H類、L類、P類或O類其中一種非移民簽證申請(qǐng)資格，或者自己認(rèn)為符合申請(qǐng)資格的，就可以提交申請(qǐng)了，因?yàn)榧词乖谶^(guò)渡期以后，這些還是適用的，他們可以持有這些簽證在本邦境內(nèi)停留或旅行。”
一位聯(lián)邦法官已經(jīng)暫時(shí)阻止國(guó)土安全部執(zhí)行“北瑪利亞娜聯(lián)邦過(guò)渡期勞工政策暫行條例”，這項(xiàng)細(xì)則規(guī)定外國(guó)勞工要重新入境本邦必須從美國(guó)駐當(dāng)?shù)卮笫桂^或領(lǐng)事館申請(qǐng)到CW-1簽證。
不過(guò)，過(guò)渡期于2014年12月31日結(jié)束。CW類別簽證只在過(guò)渡期內(nèi)有效。
Hartman表示國(guó)土安全部尚未決定是否出臺(tái)一項(xiàng)緊急規(guī)定，允許外國(guó)勞工出入境本邦。因?yàn)?1月25日，美國(guó)聯(lián)邦法官Paul Friedman建議當(dāng)局針對(duì)過(guò)渡期勞工政策出臺(tái)一項(xiàng)新的規(guī)定。
他補(bǔ)充說(shuō)：“這一決定只會(huì)影響過(guò)渡期勞工政策。這不會(huì)按我們的計(jì)劃日期生效實(shí)施了。所以，這意味著當(dāng)?shù)貨](méi)有人會(huì)被認(rèn)定為過(guò)渡期勞工身份，但是，實(shí)際上我們并沒(méi)有預(yù)計(jì)這些所產(chǎn)生的影響，因?yàn)樵痉彩欠线^(guò)渡期勞工簽證申請(qǐng)資格的人都在本邦境內(nèi)。”
盡管從11月28日起，美國(guó)聯(lián)邦移民法律正式在本地適用，但是在2014年12月31日前都屬于過(guò)渡期，會(huì)針對(duì)這段時(shí)期推出臨時(shí)規(guī)定。
這旨在確保本邦簽證體系從過(guò)渡期政策到美國(guó)移民法律的有序過(guò)渡。
公民及移民服務(wù)局已經(jīng)在其網(wǎng)站www.uscis.gov上列出了幾種非移民臨時(shí)勞工和商務(wù)簽證類別。
其 中包括H-1B類：針對(duì)建筑師、工程師、醫(yī)務(wù)人員和會(huì)計(jì)人員的職業(yè)工種;H-2A類：臨時(shí)或季節(jié)性農(nóng)業(yè)工人;O類：在科學(xué)、商業(yè)、教育、體育領(lǐng)域能力出眾 的人員;P-3類：藝術(shù)家或演員(無(wú)論是個(gè)人或團(tuán)體)，具有文化獨(dú)特性的演出、講學(xué)、或者培訓(xùn)人員;以及R-1類：宗教工作者。
L-1簽證是外國(guó) 公司向其駐美關(guān)聯(lián)公司派遣人員經(jīng)常使用的一種工作簽證。L-1簽證有兩種，一種為L(zhǎng)-1A，是外國(guó)公司高級(jí)管理人員來(lái)美國(guó)的工作簽證;另一種為L(zhǎng)-1B, 是用于具有特殊知識(shí)的專業(yè)人員的工作簽證。根據(jù)締約協(xié)議，北瑪利亞娜聯(lián)邦境內(nèi)所有公司均被視為“境外”公司，而關(guān)島以及美國(guó)其他屬地和五十個(gè)州境內(nèi)的公司 則為“美國(guó)”公司。但是，從11月28日起，本邦境內(nèi)所有公司將變?yōu)?ldquo;美國(guó)”公司。下面也會(huì)提及例外情況。本邦境內(nèi)公司將不再使用L-1簽證將員工調(diào)動(dòng)到 美國(guó)其他地區(qū)。
從11月28日起，依照公法110-229或稱《2008年統(tǒng)一自然資源法》的規(guī)定，美國(guó)移民法律將延伸至本地實(shí)施。
因?yàn)楝F(xiàn)在本地正式實(shí)施美國(guó)移民法律了，外國(guó)人在入島前需要獲得美國(guó)聯(lián)邦當(dāng)局發(fā)放的簽證，不過(guò)列入免簽證待遇國(guó)家或者聯(lián)合關(guān)島——北瑪利亞娜聯(lián)邦免簽證安排的國(guó)家公民可以免簽證入境，俄羅斯和中國(guó)游客則按照僅適用于北瑪利亞娜聯(lián)邦入境暫行規(guī)定進(jìn)行管理。
持有美國(guó)旅行簽證(B1或B2簽證)的外國(guó)勞工只能以游客身份入境，并不允許該類簽證持有人在本邦境內(nèi)工作。
目前，非本地勞工如果因緊急狀況或者其他原因出境的話，他們無(wú)法只憑借所持有的有效工作簽證或白卡再一次入境本邦。
Hartman表示說(shuō)：“美國(guó)國(guó)土安全部會(huì)對(duì)個(gè)體申請(qǐng)人進(jìn)行十分仔細(xì)的審查，這種證件稱為回美證。這些申請(qǐng)事務(wù)由美國(guó)公民及移民服務(wù)局負(fù)責(zé)處理。”
國(guó)土安全部正在就外國(guó)勞工如何處理出境以及再一次入境的詳細(xì)實(shí)施細(xì)則展開(kāi)解釋工作。
國(guó)土安全部及其下屬部門將會(huì)舉行一系列的公開(kāi)說(shuō)明會(huì)，新聞發(fā)布會(huì)來(lái)討論在當(dāng)?shù)亻_(kāi)始實(shí)施的美國(guó)移民法律，從而讓公眾熟悉相應(yīng)的政策變化。
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