英國政府計劃改革中小學教育的撥款制度,造成幾家歡樂幾家愁的局面,有些學校的預算增加,有些學校的經(jīng)費被削減。
按照目前的做法,政府的中小學教育經(jīng)費大部分撥款到地方政府,由地方政府決定如何分配。
但是英國教育大臣戈夫(Michael Gove)宣布一個改革提案,為了促進中小學教育撥款的一致性和透明度,各個學校獲得的撥款將按照一個全國標準公式來計算。
但是財政研究院(IFS)的研究顯示,不論中小學教育經(jīng)費撥款如何改革,都不能保障絕對公平,一定會出現(xiàn)“贏家和輸家”。
必然結(jié)果
報告以每個學生撥款額度相同作為計算基準,除了中學生和小學生撥款金額不同外,另外還將貧困學生的額外撥款以及其他因素考慮進去,例如生活昂貴地區(qū)的學校較不容易找到老師,因此可以獲得額外的經(jīng)費。
報告總結(jié)說,即使采取盡可能簡單的計算公式,仍然有大約15%的學校經(jīng)費將被減少10%以上,大約10%的學校經(jīng)費將增加10%以上。
報告說,“不論使用哪種計算公式,都一定有贏家和輸家,要改變目前的撥款制度就一定會有這樣的結(jié)果。”
但是報告說,有些學校受益,有些學校受損,并不代表改革就一定不好,維持現(xiàn)行的制度也不見得會更好。
報告建議,改革中小學教育經(jīng)費的撥款,必須分階段逐步進行,最好在十年以上完成改革,避免造成一些學校巨大的損失。
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