一個(gè)諷刺的事實(shí)是：近10年來，中國學(xué)生正在不斷提升外國簽證部門、外國高校的“反造假”水平。
面對(duì)來自中國的入學(xué)申請(qǐng)，德國高校很頭疼。
2001年，德國在北京設(shè)立了留德人員審核部(APS)。官方解釋此部的設(shè)立初衷時(shí)表示，“審核部和德國使館簽證處合作，為中國學(xué)生和學(xué)者提供簡化留學(xué)簽證的程序”。但熟悉內(nèi)情的人士指出，APS的主要工作就是“審查申請(qǐng)人是否符合德國大學(xué)錄取條件，審核學(xué)習(xí)材料的真實(shí)性”。
證明自己“沒有造假”，這成為申請(qǐng)德國大學(xué)的必經(jīng)流程——中國學(xué)生必須先向APS遞交審核申請(qǐng)，獲得審核證書后才能申請(qǐng)德國高校。
德國從政府層面統(tǒng)一為“來自中國的入學(xué)申請(qǐng)”獨(dú)家設(shè)立這道審查真實(shí)性的門檻，這樣的“待遇”只能證明：中國學(xué)生的造假數(shù)量和造假手段已經(jīng)泛濫成災(zāi)。
“道高一尺、魔高一丈”，德國高校的“反造假”行動(dòng)在無奈中不斷升級(jí)，可是仍有一定比例的“漏網(wǎng)之魚”。
9年來，德國高校享受了APS在華進(jìn)行的“事先真實(shí)性審查”的成果，把很多“造假學(xué)生”擋在了門外。但近來，問題又出現(xiàn)了。一些高校發(fā)現(xiàn)，APS并非萬無一失!“每年有一定比例的漏網(wǎng)之魚通過審查，進(jìn)入德國高校”。這些高校是在學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的，再度審查學(xué)生材料后，果然發(fā)現(xiàn)了問題。
當(dāng)記者向APS方面求證“漏查率”時(shí)，APS并沒有做出答復(fù)。但事實(shí)上，部分德國高校已經(jīng)悄然升級(jí)了“反造假行動(dòng)”——一場德國高校自行組織的“二度審查”已經(jīng)啟動(dòng)。
10月23、24日，記者從中國國際教育展上海站獲悉，目前德國的部分高校，不僅要求留德中國學(xué)生照例向APS提出審核申請(qǐng)，同時(shí)要把遞交給APS的審查材料郵寄一份到德國高校，高校將再進(jìn)行一道審查。
APS的審查，已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)格。根據(jù)德意志聯(lián)邦共和國駐華使館印發(fā)的《APS申請(qǐng)指南》，留德申請(qǐng)人需要遞交的材料包括審核部在線注冊(cè)證明，并附上近期2寸證件照、身份證復(fù)印件、護(hù)照復(fù)印件、從小學(xué)到高中的畢業(yè)證書復(fù)印件、大學(xué)錄取花名冊(cè)公證件。大學(xué)在讀生須提供大學(xué)在讀證明的公證件，畢業(yè)生則要提供大學(xué)畢業(yè)證書和學(xué)位證書的公證件。自大學(xué)階段開始的證明、公證件，必須由學(xué)校教務(wù)處或檔案室或?qū)W籍管理辦公室等校級(jí)部門蓋章，系級(jí)蓋章無效。
提交基本材料只是第一步。緊接著，APS將組織申請(qǐng)人面談。
在APS內(nèi)部，有一支專家團(tuán)隊(duì)，他們是來自各專業(yè)的教授和各行業(yè)的資深從業(yè)人員，會(huì)就學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)行提問，以考察申請(qǐng)人是否真的擁有和申請(qǐng)材料吻合的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)成果。
一位參加過APS審核的赴德留學(xué)生告訴記者，他從上海某高校金融專業(yè)畢業(yè)后，就申請(qǐng)赴德國攻讀金融方向的研究生。讓他印象深刻的是，一位考官詢問了許多關(guān)于金融學(xué)的知識(shí)，并當(dāng)場要他解答一道高數(shù)題�！邦}目并不是很難，應(yīng)該說都是專業(yè)的基本常識(shí)，學(xué)過的人一定會(huì)做，但是沒有學(xué)過的人，估計(jì)就懸了�！�
事實(shí)上，APS面談的初衷，并非是要設(shè)置一道“選拔”門檻。面談中，學(xué)生不一定要就提問給出標(biāo)準(zhǔn)答案，學(xué)生可以告訴考官解題思路，讓對(duì)方明白你的確有此學(xué)習(xí)經(jīng)歷。換言之，這一切都是為材料的真正性提供證明。
德國人的嚴(yán)謹(jǐn)已達(dá)到如此境界，無奈仍有中國學(xué)生突破防線�！耙恍┳C書事后查出來是有問題的，所以現(xiàn)在也不能依賴APS的審查�！币晃坏聡咝氖聡H事務(wù)的工作人員告訴記者，部分德國高校啟動(dòng)“二審”，比如德國巴登-符騰堡州內(nèi)的科研院校。
巴登-符騰堡州云集了德國約80家科研院所和高校，德國最頂尖的9所“精英大學(xué)”有4所位于這個(gè)州，分別是弗萊堡大學(xué)、海德堡大學(xué)、卡爾斯魯厄大學(xué)和康斯坦茨大學(xué)。為了應(yīng)對(duì)“中國造假”，這里的不少高校都陸續(xù)特設(shè)了一個(gè)華人審查崗位，“專門挑選熟悉中國大陸高校情況的華人任職，負(fù)責(zé)審查中國學(xué)生申請(qǐng)材料的真實(shí)性”。他們的具體工作包括：甄別某中國大學(xué)的真實(shí)性;直接致電國內(nèi)某著名高校，核實(shí)是否有申請(qǐng)者的學(xué)籍記錄和學(xué)習(xí)情況。
英國高校想不出學(xué)生偽造申請(qǐng)材料的理由，但黑市里標(biāo)價(jià)6000英鎊的牛津大學(xué)畢業(yè)證書可以解開疑問。
德國高校希望通過“二審”再抵擋一陣“中國造假”，可是同在歐洲的英國高校，相比之下有些后知后覺。
作為中國學(xué)生最熱門的留學(xué)目的地之一，目前英國留學(xué)申請(qǐng)和大部分海外高校的申請(qǐng)程序相同：學(xué)生直接向高校發(fā)出入學(xué)申請(qǐng)，拿到錄取通知書后，憑此向駐華領(lǐng)事館申請(qǐng)簽證。
多年來，英國為吸引國際生源，出臺(tái)了不少規(guī)章保護(hù)國際學(xué)生。最典型的比如CAS號(hào)碼：英國只向有資質(zhì)的學(xué)校發(fā)放CAS號(hào)碼，憑此電子條碼方可進(jìn)行簽證辦理手續(xù)。此舉正是為了保護(hù)國際學(xué)生免受“野雞大學(xué)”侵害。但英國人疏忽了一點(diǎn)：如何防止那些拿著偽造文憑、成績單的“野雞學(xué)生”入侵?
“我實(shí)在想不出學(xué)生偽造申請(qǐng)材料的理由。如果他們沒有學(xué)習(xí)能力，在國外的學(xué)習(xí)生活中，很快就會(huì)露出馬腳�！币晃慌琶�20的英國高校國際招生辦公室負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。
這種想法，在英國高校中很具代表性。在國外高�？磥�，誠信是人最基本的素質(zhì)，更何況申請(qǐng)者如果要偽造材料，就說明他本身不具備學(xué)習(xí)能力，那為何還要遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)學(xué)習(xí)?畢竟，去他國求學(xué)絕非易事。由此，他們對(duì)國際學(xué)生都做了不會(huì)造假的“善意推定”。
但“打假先行者”德國可不這么認(rèn)為�！凹热簧暾�(qǐng)材料能造假，為什么不能在留學(xué)期間繼續(xù)造假呢?中國學(xué)生請(qǐng)人代上課、代考試、代寫論文的事情并不少見�！币晃粡氖碌聡咝H經(jīng)濟(jì)與科研合作的工作人員告訴記者，他們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有中國學(xué)生拿著從英國黑市上買來的6000英鎊一張的牛津大學(xué)文憑。
也有業(yè)內(nèi)人士指出，德國率先當(dāng)“打假先行者”，與該國實(shí)行的“免學(xué)費(fèi)”教育政策有關(guān)�！按蟛糠謿W美國家之所以不實(shí)行嚴(yán)格的審查，一方面也是因?yàn)榻逃且豁?xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，他們自然寄希望于帶著幾十萬學(xué)費(fèi)而來的國際學(xué)生�！�
這些國際學(xué)生中，中國留學(xué)生的權(quán)重正不斷增加。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在英國、美國以及澳洲，中國留學(xué)生已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刈畲蟮?a href="http://bjhtjs.com">留學(xué)生群體之一。
然而，德國的大部分高校仍然實(shí)行“免學(xué)費(fèi)”政策——這自然要求德國高校必須嚴(yán)把人才質(zhì)量關(guān)。用一位德國高校駐華代表的話來說：“用造假來享受免費(fèi)教育，不是侵占了他人的教育機(jī)會(huì)、浪費(fèi)德國的教育資源嗎?所以，德國高校對(duì)‘中國造假’感到很受傷!”
“德國經(jīng)驗(yàn)”正在小范圍推廣。更多歐美國家也慢慢意識(shí)到，申請(qǐng)材料審核這一環(huán)，存在著可怕的漏洞。
眼下，為保證留學(xué)生的質(zhì)量，進(jìn)而確保本國高校文憑的含金量，“德國經(jīng)驗(yàn)”正在逐步推廣。一些國家已經(jīng)開始委托德國APS進(jìn)行申請(qǐng)材料真實(shí)性審查。從2005年起，中國學(xué)生申請(qǐng)赴奧地利留學(xué)，必須先通過APS審查;2006年起，比利時(shí)也委托APS對(duì)中國留學(xué)生進(jìn)行審查。另一方面，德國開始對(duì)中國之外的國家進(jìn)行審查。2006年，APS在烏蘭巴托對(duì)蒙古申請(qǐng)學(xué)生進(jìn)行審查;2007年5月，在河內(nèi)和西貢對(duì)越南申請(qǐng)學(xué)生進(jìn)行審查。
伴隨著德國這場近10年的“反造假”歷程，其他歐美國家也逐漸意識(shí)到對(duì)申請(qǐng)材料的審核“存在可怕的漏洞”。比如，與“中國造假”進(jìn)行了多年“暗戰(zhàn)”的各大外國駐華簽證處。在他們看來，本國學(xué)校首先有“不作為”的嫌疑。
“學(xué)生向?qū)W校提交入學(xué)申請(qǐng)，學(xué)校應(yīng)對(duì)材料進(jìn)行審查，如果這一關(guān)沒把好，我們的工作就很被動(dòng)。因?yàn)榘闯绦蛏险f，學(xué)生拿到學(xué)校的OFFER，就可以到簽證處來申請(qǐng)留學(xué)簽證。所以，嚴(yán)格意義上說，簽證處就是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，不是評(píng)斷機(jī)構(gòu)，沒有權(quán)利再審查學(xué)生材料的真?zhèn)��！币晃皇煜W美留學(xué)簽證的內(nèi)部人士告訴記者，現(xiàn)在每年都有一定比例的“造假”被查出，與海外高校未能嚴(yán)格把關(guān)有一定關(guān)聯(lián)。
記者從歐美不少高校的國際招生辦公室了解到，國際辦公室拿到國際學(xué)生的申請(qǐng)材料只會(huì)做個(gè)“二傳手”：根據(jù)學(xué)生提出的專業(yè)申請(qǐng)，把材料轉(zhuǎn)到相關(guān)學(xué)院，而學(xué)院一般不會(huì)對(duì)材料真實(shí)性做審查。復(fù)查材料，只會(huì)出現(xiàn)在當(dāng)某學(xué)生出現(xiàn)重大學(xué)習(xí)障礙時(shí)。由此也可理解，不時(shí)爆出的“中國學(xué)生造假被開除”消息，是在學(xué)生已經(jīng)入讀一段時(shí)間后才發(fā)生的。
對(duì)此，各國簽證處也有所行動(dòng)。英國駐華簽證處方面已采用了類似德國的“直接致電中國高校查實(shí)”方法。這是目前應(yīng)對(duì)“造假產(chǎn)業(yè)鏈”的唯一方法。原來，中國留學(xué)中介行業(yè)協(xié)會(huì)在每一本大學(xué)畢業(yè)文憑上印有“防偽條形碼”，也就是說，每個(gè)畢業(yè)生的畢業(yè)文憑是“獨(dú)一無二的”，并且可以通過條形碼上網(wǎng)查詢。
不過，眼下已有一些造假機(jī)構(gòu)，不僅制作假文憑，還能給出條形碼，且保證“通過此碼上網(wǎng)，也能查到你的名字!”記者了解到，這些造假機(jī)構(gòu)之所以有如此神通，主要是因?yàn)樗麄児陀袑ｉT的黑客侵入公共網(wǎng)站，更改網(wǎng)頁內(nèi)容�！八�，最好的方法只有致電高校，讓他們通過學(xué)校內(nèi)網(wǎng)查詢申請(qǐng)學(xué)生的學(xué)籍、學(xué)歷情況�！�
即便如此，不少國家的大學(xué)仍然表示，對(duì)“中國造假”有點(diǎn)防不勝防。從政策上看，“事后懲罰”可能是最后一招。按照英國的規(guī)定，一旦查出有申請(qǐng)材料作假，將采取“10年禁足”，即10年內(nèi)無法再獲得任何赴英簽證，包括商務(wù)類、學(xué)生類、旅游類等。在德國，三次無法通過APS的審查，則“永遠(yuǎn)不歡迎你來德國”，申請(qǐng)人將永遠(yuǎn)無法獲得德國簽證。
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