英國最新單層養老金制度(single-tier state pension)于本月4月6日起正式落地生效,2016年4月6日之后退休的人群將適用該政策。 雖然英國政府再三保證年輕人將從修改后員工養老計劃(workplace pension)中受益,但是養老金政策研究所(Pension Policy Institute,PPI)卻認為,與舊政策相比,新政策會讓英國超過114萬的青年群體遭受損失。
原先的雙層養老金體系規定下,大多數員工們都可以同時接收享用兩筆養老金:1)每周固定的120英鎊國家基本養老金(basic state pension)以及 2)小額補貼的國家第二養老金(second state pension, Serps)。 然而,隨著養老新政策的到來,國民退休待遇將有所不同。
養老金政策研究所(PPI)專家預計, 此次養老金改革將直接導致現在的青年員工在未來退休時面臨養老金的銳減。相比舊規,如今將有3/4現年齡段在20~30歲的員工平均損失1萬9千英鎊的養老金,2/3現年齡段在30~40歲平均損失1萬7千英鎊的養老金。不過,除此之外,該年齡段的人平均會多獲得1萬鎊的養老金。
這是由于新政策廢除了國家第二養老金,因此,年輕員工將無法再享受國家第二養老金(second state pension, Serps),即使他們繳納了全額的國家保險金(National Insurance Contribution, NIC)。不過,在新政實施前已為該養老金繳費的員工則可繼續獲得這筆額外的養老補貼。
PPI主任表示,現在很多年輕人或許沒有意識到國家第二養老金的重要性,這次改革會讓他們發現新政策并不那么慷慨。
據BBC報道,32歲的來自Hertfordshire的Saskia Revell 表示,在過去的養老金制度下,她退休之后預期每周有178鎊的進賬,其中包括了120英鎊的基本養老金還有58英鎊的第二養老金,但在現在的新政策下,她每周最多領取155鎊養老金。
政府方面表示,養老金改革是為了令國家養老金計劃可負擔且可持續,長久來看,對納稅人來說,新體系會更便宜,而另一方面,年輕人還可受益于員工養老金計劃。工作與養老部(Department for Work and Pension,DWP)發言人表示,孤立來看國家養老金容易誤導民眾。
2012年開始,政府開始實施強制性的工作養老金計劃,雇主和雇員每月從員工薪資中自動提取一小部分,累積起來作為員工日后的工作養老金。政府計劃顯示,新制度的優勢和成效會在未來15年的時間里逐漸顯現出來, 將有75%的英國公民享受到相較于舊體系更高的養老金。