國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類折射教育新動(dòng)向
日前,聯(lián)合國(guó)教科文組織第36屆大會(huì)教育委員會(huì)通過《2011國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》修訂文本,從而形成自1976年以來的第三版國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類。在教育國(guó)際化日益深入、各國(guó)教育交流越來越頻繁的今天,了解國(guó)際教育分類的新變化,有助于加強(qiáng)同世界的聯(lián)系,更好地參與國(guó)際教育發(fā)展進(jìn)程。
國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類是經(jīng)過國(guó)際社會(huì)廣泛協(xié)商,并經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)正式批準(zhǔn),按照教育等級(jí)和學(xué)科來組織管理教育課程和相關(guān)資格證書的參照分類。作為一個(gè)分類框架,它隸屬于聯(lián)合國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與社會(huì)分類系列。最早的國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類制定于1976年,并于1997年修訂。2007年,聯(lián)合國(guó)教科文組織第34屆大會(huì)通過決議,要求總干事根據(jù)10年來各國(guó)教育政策和結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化,審查和修訂1997版國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類。
國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類有兩個(gè)重要分類單位,即根據(jù)教育課程劃分教育等級(jí),根據(jù)資格證書區(qū)分受教育程度。在新版教育標(biāo)準(zhǔn)分類中,根據(jù)教育課程內(nèi)容復(fù)雜程度和專門化程度將教育體系從低到高分為9個(gè)等級(jí)序列,即0級(jí)早期兒童教育、1級(jí)小學(xué)教育、2級(jí)初中教育、3級(jí)高中教育、4級(jí)中等后非高等教育、5級(jí)短期高等教育、6 級(jí)本科教育(學(xué)士或等同)、7級(jí)碩士教育(碩士或等同)和8級(jí)博士教育(博士或等同),從而構(gòu)成了一個(gè)完整的教育等級(jí)序列。新版國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類反映了世界教育發(fā)展的新趨勢(shì)。
第 一,學(xué)前教育從0歲開始。早期兒童教育越來越受到各國(guó)政府重視。新版分類將1997版0級(jí)教育名稱“學(xué)前教育”改為“早期兒童教育”,并分為0-2歲幼兒 的“早期兒童教育發(fā)展”和3歲至小學(xué)入學(xué)年齡的“學(xué)前教育”兩個(gè)子類別。增加0-2歲子類別可保證小學(xué)入學(xué)前教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)間序列的連續(xù)性。
第 二,高等教育分類更細(xì)。在1997版本中,高等教育只粗略劃分第一階段和第二階段兩個(gè)等級(jí),對(duì)高等教育體系中不同資格證書和學(xué)位層次結(jié)構(gòu)區(qū)分性不強(qiáng),新版分類將高等教育細(xì)分為短期高等教育、學(xué)士或等同、碩士或等同和博士或等同四個(gè)等級(jí),層次上更加清晰,這既考慮了各國(guó)蓬勃發(fā)展的短期高等教育和普通學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位體系共存的現(xiàn)狀,也反映了在“博洛尼亞進(jìn)程”推動(dòng)下,覆蓋歐洲46國(guó)的歐洲高等教育區(qū)三級(jí)學(xué)位體系走向趨同的現(xiàn)實(shí)。
第 三,終身教育獲得進(jìn)一步認(rèn)可。新分類引入了受教育程度分類標(biāo)準(zhǔn),用于測(cè)量各國(guó)人力資本資源開發(fā)程度以及進(jìn)行國(guó)際比較。受教育程度是指?jìng)(gè)人已經(jīng)完成的最高教育等級(jí),而國(guó)家承認(rèn)的教育資格證書是劃分受教育程度的重要依據(jù)。按照新版分類的界定,資格證書主要有三種類型:成功完成一個(gè)階段的教育課程而取得的正規(guī)教育資格證書,成功完成一個(gè)教育課程的某個(gè)階段所取得的中間資格證書,以及通過非正規(guī)教育或以非正式學(xué)習(xí)方式獲得國(guó)家承認(rèn)的相當(dāng)于正規(guī)教育的資格證書。新版分類允許以非正規(guī)或非正式學(xué)習(xí)途徑獲得的相當(dāng)于正規(guī)教育的資格證書作為衡量受教育程度的依據(jù),反映出世界各國(guó)在推進(jìn)終身學(xué)習(xí)過程中非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)日益受到重視,終身學(xué)習(xí)理念日益深入人心。
受教育程度除按教育等級(jí)劃分外,還在每個(gè)教育等級(jí)之內(nèi)劃分