"國民健康服務(wù)"(NHS)為所有居民提供全套建立在公共基金之上的醫(yī)療服務(wù),而不論其收入的多少。"國民健康服務(wù)"由一系列的地方衛(wèi)生當(dāng)局和全英國的健康委員會掌管,由中央政府直接負(fù)責(zé)。英格蘭、蘇格蘭和威爾士"國民健康服務(wù)"五分之四的費用是由稅收支付的,費用的增長則是由于要滿足越來越多的老年人口的需要。同時還要充分利用醫(yī)療技術(shù)的進步成果為國民服務(wù)。這些經(jīng)費還用于為一些特殊人群提供在社區(qū)而非醫(yī)院的更多更適合的類型護理,諸如老人和精神病患者以及有認(rèn)智障的人群等。
"家庭健康服務(wù)"是由普通醫(yī)師、牙醫(yī)、眼科醫(yī)師及社區(qū)醫(yī)生共同提供給病人的服務(wù),這些人全部是獨立開業(yè)者。每年在普通醫(yī)師處問診的有2.7億人次,每年有大約600萬人會光顧藥店。
門診收費取決于不同類型診治的費用,比如醫(yī)師開的藥物費用,以及牙科的治療費等等。不過85%的藥方所開藥物是免費的,因為醫(yī)院對兒童、孕婦以及在過去一年生過孩子的婦女、60歲及60歲以上的老人、低收入者及其它一些人群是不收費的,"國民健康服務(wù)"的醫(yī)院門診也是免費的。病人可自由選擇私人醫(yī)療護理,而醫(yī)生、牙醫(yī)、眼科醫(yī)生和藥劑師也可自行開業(yè)。約有12.7%的英國人認(rèn)購個人醫(yī)療保險項目。
醫(yī)院和專家服務(wù)
地區(qū)性的普通醫(yī)院提供全套的醫(yī)院服務(wù)。大多數(shù)醫(yī)院對其建筑規(guī)模進行了改造和擴建, "國民健康服務(wù)"有史以來最大的一個建筑項目目前正在興建之中。
"國民健康服務(wù)"為突發(fā)疾病、意外事故以及醫(yī)生的緊急求助提供免費的救護車服務(wù)。為保護孕婦和幼兒的健康,"國民健康服務(wù)"同時還提供一些特別的預(yù)防服務(wù),諸如免費的牙科防護、給兒童接種預(yù)防某些傳染性疾病的疫苗等等,以保護孕婦和兒童的身心健康。有關(guān)計劃生育的建議和方法則可以從醫(yī)生和計劃生育診所免費獲得。對乳腺癌和子宮頸癌易發(fā)年齡的婦女則實行全國性普查。在抗癌服務(wù)方面,提高預(yù)防和有效診治是當(dāng)前的首要任務(wù)。提供輸血服務(wù)的血庫每年可以從志愿獻血者處采到300萬份血樣。
政府正在完善加快"國民健康服務(wù)"步入現(xiàn)代化的計劃,應(yīng)用一種綜合保健的新制度,為患者提供更快捷而高質(zhì)量的服務(wù)。
健康戰(zhàn)略
英國政府一貫強調(diào)增強體質(zhì)與治療疾病具有同等的重要性。一項新頒布的公共健康戰(zhàn)略就制定了增強全國人民體質(zhì)的目標(biāo),明確指出了貧窮、惡劣的住房條件、失業(yè)及環(huán)境污染對健康造成的影響。政府還在其他一系列領(lǐng)域中也制定了提高和改進的目標(biāo),包括冠心病、中風(fēng)、癌癥、精神疾病和突發(fā)疾病。
吸煙是英國導(dǎo)致許多疾病和死亡的罪魁禍?zhǔn)祝磕昙s有12萬人被過早地奪去了生命。減少抽煙人口,特別是兒童和青少年,是政府的當(dāng)務(wù)之急。政府提高了煙稅,并頒布了《公共場所章程》,要為不吸煙的顧客改進酒館、酒吧和餐館的設(shè)施。煙草廣告已遭禁,而煙草商的贊助也大致將于2003年7月前終結(jié)。
政府同時還擬定了一套新的禁毒戰(zhàn)略,專門用于幫助青少年抵制毒品、保護社區(qū)遠(yuǎn)離與毒品有關(guān)的反社會行為和犯罪行為。通過治療,幫助吸毒者戒毒、并制止毒品在市面上的流通。政府還專設(shè)了一名反毒品協(xié)調(diào)員,負(fù)責(zé)配合打擊毒品非法買賣和流通的行動,而"毒品預(yù)防顧問服務(wù)"項目則在地方、區(qū)域乃至全國性的層面上推廣以社區(qū)為基礎(chǔ)的毒品預(yù)防行動。
個人社會服務(wù)
地方政府和志愿組織為社區(qū)內(nèi)的病弱者提供幫助和建議。這些人包括老人、殘疾人和精神病人、智障者、需要照顧的兒童以及遇到特殊困難的家庭等。個人社會服務(wù)由地方政府掌管,由中央政府負(fù)責(zé)建立全國性的政策,發(fā)布各項指導(dǎo)原則及監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。最近對社區(qū)護理條款所做的改革是幫助社區(qū)內(nèi)的老弱病殘者盡可能地在自己家中獨立生活,只要他們自己愿意。地方當(dāng)局負(fù)責(zé)集資,并在對要求社會援助的社區(qū)成員做完相應(yīng)評估后為其安排護理服務(wù)。服務(wù)項目主要包括居住和日常護理、家政服務(wù)、送餐服務(wù)以及交通補助。
地方政府與家庭之間是伙伴關(guān)系,需為有孩子的家庭提供必要的幫助。他們還需為社區(qū)內(nèi)沒有雙親或監(jiān)護人的兒童、被遺棄的或父母無力撫養(yǎng)的兒童提供食宿。有未成年孩子的家庭在盡到做父母的責(zé)任的同時,更要盡可能地與政府合作。社會服務(wù)工作的有效進行取決于合格的、職業(yè)化的社會工作人員。
社會保障
政府的開支中有近三分之一都是用在社會保障項目上的,它為老、弱、病、殘者,失業(yè)者,離異婦女提供經(jīng)濟幫助,并幫助兒童和極低收入者。
政府正在對社會保障制度進行一次意義深遠(yuǎn)的全面改革,其核心目標(biāo)為:
§ 開展于工作有益的獎勵;
§ 減少貧窮和對福利的依賴;
§ 鞏固社會和家庭生活的穩(wěn)定。
有些援助取決于資助收入的多少,這部分包括對病弱者、失業(yè)者、孕婦、離異婦女及退休的補助。另外一些則無需動用社會捐助,而由稅收提供經(jīng)費,比如兒童的補助金,服務(wù)對象是每個家庭的每一個孩子;對有孩子的低收入職工家庭提供稅收信貸,對某些失去工作能力的人給予收入津貼、為那些付不起房租的人提供住房補助以及一整套為殘疾人及其看護者提供的補助。在非捐助型的社會援助項目中,有些是與收入相關(guān)連的,對那些收入低于某個水平線的人群實行。補助金同時也隨通貨膨脹率的升高而增長。
女性年滿60歲,男性年滿65歲,國家支付其退休金。將男女退休金支付年齡統(tǒng)一到65歲開始的立法將用十多年的時間逐步完成,預(yù)計將從2010年4月份開始實行。
藝術(shù)
英國是世界上藝術(shù)和文化遺產(chǎn)最為豐富的國家之一,倫敦則是世界領(lǐng)先的藝術(shù)中心。每年約有650個專業(yè)藝術(shù)節(jié)在英國舉行,其中愛丁堡國際藝術(shù)節(jié)是世界上最為盛大的藝術(shù)節(jié)。英國擁有許多享有世界聲譽的劇作家、工藝師、作曲家、電影制作人、畫家、作家、歌唱家、音樂家和舞蹈家。這類創(chuàng)造性的產(chǎn)業(yè)在英國的國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要地位,每年能產(chǎn)生810億元人民幣的利潤,并解決140萬人的就業(yè)問題。
政府在支持文化活動的基礎(chǔ)上提出四項原則:
§ 文化必須更多地為大多數(shù)人而不是少數(shù)人服務(wù);
§ 文化應(yīng)該更多地成為日常生活的一部分,對大眾文化項目要給予鼓勵;
§ 須重視文化活動所能帶來的巨大經(jīng)濟效益;
§ 有必要保證文化是教育不可分割的一部分。
政府對當(dāng)代藝術(shù)和表演藝術(shù)予以資助的主要渠道為英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭各自獨立的藝術(shù)委員會。"國家彩票"則為募集各類文化項目所需要的經(jīng)費提供了一個重要的新渠道。
地方政府掌管著1,000家左右的地方博物館和藝術(shù)畫廊以及5,000多個公共圖書館,同樣也支持著各自所轄區(qū)內(nèi)眾多為文化活動而設(shè)的建筑、組織和活動。教育性項目日益變得重要,200多個藝術(shù)中心給人們提供了欣賞并且參與一系列藝術(shù)活動的機會。幾乎所有的藝術(shù)中心都有專業(yè)化的管理,并由志愿者擔(dān)任服務(wù)人員。
戲劇
英國有著悠久的戲劇傳統(tǒng)。全國有300家左右的劇院供專業(yè)演出使用。其中約有100座位于倫敦,15家劇院永久性地屬于由國家撥給經(jīng)費的劇團,包括皇家國家劇院和總部在莎士比亞故鄉(xiāng)艾瑪河畔斯特拉特福的皇家莎士比亞劇團。全國有40多家劇院式劇團從藝術(shù)委員會和地方藝術(shù)委員會獲得資助。
音樂
英國人喜歡各種各樣的音樂,從古典音樂到各種形式的搖滾、鄉(xiāng)村音樂和流行音樂,各取所好。爵士樂、民間音樂和世界音樂,還有銅管樂隊,也都擁有固定的追隨者。
流行音樂和搖滾樂產(chǎn)業(yè)通過唱片銷售、巡回音樂會及包括服裝和書籍等在內(nèi)的宣傳品為英國帶來可觀的海外收入。
英國還有幾個著名的交響樂團、室內(nèi)樂團、合唱團和唱詩班。利茲國際鋼琴比賽和加的夫世界歌唱比賽吸引了來自全世界的優(yōu)秀青年藝術(shù)家。
歌劇
人們對于歌劇的興趣正在升溫,每年約有300萬成年觀眾欣賞歌劇演出。在最近剛剛重新整修完工的皇家歌劇院、考文特花園(Covent Garden),以及倫敦大劇場內(nèi)的英國國家歌劇院,均有固定的歌劇節(jié)。蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭也都有他們自己的歌劇公司。一個以精選的國際陣容為特色的歌劇節(jié)每年夏天在格林德堡(東蘇塞克思)舉行。
舞蹈
據(jù)估計,全國大約有6萬人從事舞蹈,使其成為英國人參與程度最高的活動之一;始野爬傥鑴F、伯明翰皇家芭蕾舞劇團、北方芭蕾劇院以及蘭伯特舞蹈團都是世界上頂尖的舞蹈集團。
電影
英國的電影、演員和制片人及其創(chuàng)作和技術(shù)配套服務(wù)都是得到廣泛認(rèn)可的。電影院的觀眾數(shù)和國內(nèi)電影制作現(xiàn)在都處于20多年來的最高水平。近年來獲得商業(yè)成功的電影包括《滑動的門》(Sliding Doors)、《四個婚禮和一個葬禮》、《猜火車》(Trainspotting)以及《一脫到底》等。英國約有2,200多家電影院,觀眾人數(shù)約為每周250萬人次。電影院觀眾量自1984年以來已翻了一倍多,每年售出1.24億張票。近年來英國的三維動畫電影技術(shù)已贏得了多種獎項;同時事實證明電視播出也是制作經(jīng)費的一個重要來源。
英國政府十分關(guān)注電影這一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展問題,并資助了一批創(chuàng)作者和創(chuàng)作機構(gòu),以推動英國的電影制作業(yè)。為發(fā)展電影文化和電影業(yè),一個新的電影委員會已于2000年4月成立。
視覺藝術(shù)
每年約有1億人次參觀對公眾開放的2,500多座博物館和畫廊,包括位于倫敦的大英博物館和位于愛丁堡的蘇格蘭國家肖像館這樣的國家博物館和藝術(shù)畫廊。他們擁有豐富的藝術(shù)品藏量,考古、歷史與科學(xué)文物,以及各類有價值的藏品。新的蘇格蘭博物館于1999年開放,它是英國120多年來建造的首座以蘇格蘭為內(nèi)容的國家級博物館。英國首座國家現(xiàn)代藝術(shù)博物館也于2000年在倫敦開放。
文學(xué)和圖書館
英國遍及全國的5,000家圖書館網(wǎng)協(xié)助保存了英國文學(xué)及文化的寶藏。英國的國家圖書館即英國圖書館,其藏書種類超過1.5億。1998年英國出版商共發(fā)行了10.4萬多種圖書。英國還擁有許多世界著名的小說家。
體育與健身
英國大約有2,900萬年齡在16歲以上的成年人參加體育活動。最為普及的運動項目有步行(包括散步和遠(yuǎn)足)、游泳、斯諾克、花式撞球、健身、瑜珈和騎自行車。
社區(qū)內(nèi)基本的運動和健身設(shè)施主要由地方當(dāng)局提供,政府鼓勵每個地方政府開發(fā)出一套休閑戰(zhàn)略,以保證有足夠的運動設(shè)施來滿足當(dāng)?shù)氐男枰?/P>
體育的發(fā)展
全國有4個獨立的體育委員會獲得政府撥款負(fù)責(zé)體育發(fā)展和培訓(xùn)教練,以及對體育機構(gòu)和其他全國性體育組織的管理。4個委員會同時還經(jīng)營著13家全國體育中心,可提供世界級水平的訓(xùn)練和最高水平比賽的設(shè)施。英國體育委員會的對外稱謂?quot;英國體育"(UKSport),負(fù)責(zé)制定英國的體育方針,代表英國在海外的體育利益,并致力于增進其在國際體壇上的的影響力,同時負(fù)責(zé)做好將主要的體育賽事引入英國的協(xié)調(diào)工作。
2000年政府計劃頒布一項新的體育方針。其基本原則為:
§ 增強體育設(shè)備的便民性和培養(yǎng)更好的教練人員;
§ 通過體育和積極的健身活動增強體質(zhì);
§ 提高所有等級上的體育成績;
§ 最充分利用體育創(chuàng)造財富和就業(yè)的潛力。
政府還有好幾項提案是專門為青少年增加體育發(fā)展機會而設(shè)計的。其中包括有專業(yè)性的體育學(xué)院,為擁有出眾的體育天賦和極大發(fā)展?jié)摿Φ?a href=" http://bjhtjs.com" target="_blank">學(xué)生提供高質(zhì)量的設(shè)備和訓(xùn)練;還有英格蘭的運動學(xué)校計劃,專為發(fā)展兒童體育技能而設(shè);在蘇格蘭和威爾士也有類似的項目。
英國體育學(xué)院即將落成。興建該學(xué)院的目的是為了提供業(yè)界一流的體育配套服務(wù)和訓(xùn)練設(shè)施,以培養(yǎng)出高水平的男女運動員,同時配合為提高體育成績而設(shè)的地區(qū)中心網(wǎng)絡(luò)的工作。
體育賽事
英國在當(dāng)今世界盛行的多項體育賽事中居于領(lǐng)先地位,包括足球、板球、網(wǎng)球和高爾夫球。主要的英國賽事有:
§ 足總杯決賽;
§ 溫布爾登--網(wǎng)球"四大滿貫"錦標(biāo)賽之一,也是草地球場最重要的賽事;
§ 全國大賽--在艾特里舉行的世界上最有名的越野賽馬;
§ 網(wǎng)球公開賽;
§ 英式橄欖球六方聯(lián)賽--每年度在英格蘭、蘇格蘭、威爾士、愛爾蘭、法國和意大利輪流舉行;
§ 倫敦馬拉松賽--1999年吸引了創(chuàng)紀(jì)錄的31,600名選手參賽;
§ 在謝菲爾德舉行了世界職業(yè)臺球錦標(biāo)賽。
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