英國連降大雪,氣溫直線下降。學校關門了,孩子享福了。打雪仗、堆雪人、滑雪橇,過足了癮。
但是,家長只能請假,老板愁眉苦臉,商家哭天抹淚。舉國上下怨聲載道。罵老天爺、罵政府、罵學校、罵公交、罵“愚蠢、過時”的法律讓你連自家門口的雪都不敢掃!
如同學校關門一樣,停車難、違章停車吃罰單,同樣能讓倫敦人立馬跳腳罵街。大雪,卻帶來了一個意想不到后果……
“精神正常”占上風!
俗話說,每片烏云都有銀色的襯里。大雪干擾了民生,也給停車管理員的工作增加了難度。
擋風玻璃上結了厚厚的一層冰,看不見里面是否貼著付款收據,不好開罰單吧?大雪把馬路上的管制線糊個嚴嚴實實,不知者不為怪,也不能開罰單。
找不到倫敦的統計數字,但蘇格蘭好幾個區政府,包括愛丁堡、格拉斯哥、鄧迪、阿伯丁等紛紛報道,寒流給“違章停車罰款單的數量帶來了巨大沖擊”----說白了,罰單銳減。
英國司機協會的發言人漢弗里斯(N Humphries)說,停車管理員通常總是雞蛋里面挑骨頭,挖空了心思給人開罰單,大雪讓Sanity----精神正常占了上風,可喜可賀!
“人見人恨”交管員
在倫敦,開車、停車不僅難,而且貴。8英鎊的進城費,買來的是一段看天的樂趣(堵車);一不小心開進公交車道或者蹭了C(中心收費)區,后果都是一張罰單。
到了目的地,兜幾個圈子好不容易才能找到車位;費了一番腦筋鉆進去,把錢包、褲兜、手提包翻個底朝天,找出正確的零錢去買票。在倫敦市中心停車,兩小時怎么也要7、8英鎊。
運氣好的話,計時器吞下硬幣給你開張票。運氣不好,計時器不工作,還得繼續轉圈?偹阗N上票走人,回來一看,就晚了兩分鐘,雨刷上別了罰單,80英鎊泡湯了。
更嚴重的違章,車輪被鎖。clamp)或是車被拖走,罰金就更高了,三五百鎊都是小意思。
與大陸由警察負責處理交通違章不同,在英國,這個權利已經下放給地方政府,地方政府不僅可以制定規章,還可以保留收入。許多地方政府把停車管理工作承包出去,由商業公司雇用管理員(Traffic warden)上街值勤。
這些人穿著類似保安的深藍制服,頭帶大沿帽(有些大沿帽上還安裝著攝像頭),手里拿著電子記錄裝置,看起來威風凜凜。但是,停車管理員在倫敦是“人見人恨”,過去好幾項“最痛恨的職業”調查中都榜上有名,甚至榮登榜首。
只需進攻不用防守?
停車難,還好理解。倫敦是個老城,街道狹窄、車位有限,寸土寸金,進城的人又多;但是,停車收費高、罰單滿天飛,就是個有政治意義的大問題了。開車者抱怨,地方政府將收取停車費、開罰單當作搖錢樹,管理員過于強悍,靠罰款掙獎金。
在倫敦,停車管理員如同大軍;停車計時器如同森林。去年年底,BBC動用信息自由法案獲取的數字顯示,倫敦32個區加上倫敦交通管理局 (Transport for London)上一個財政年度,停車(包括簽發居民停車許可、停車違章罰款、運作計時憑票停車Pay and Display等)總計創收4億5千6百萬英鎊。
這幾乎能趕上石油蘊藏豐富的利比里亞或是旅游工業發達的塞舌爾的國民生產總值!根據世界銀行的統計數字,三十幾個國家的經濟規模還比不上倫敦的停車創收。
切爾西足球俱樂部大名鼎鼎,但是,德勤會計師事務所的數字顯示,去年切爾西的總收入只有2億1千2百萬英鎊。談到創收,蘭帕德還比不上停車員。
司機權益維權人士巴里·西格爾(Barrie Segal)創建了代理吃罰單司機申訴的專門網站(Appeal Now)。他說,停車管理員“進球”更多,是因為他們只需要進攻、不需要防守!
開罰單有指標?
去年7月,兩名停車管理員走上BBC揭曝真相。由于擔心丟了飯碗,這兩人都要求匿名。其中一人說,每天他都被迫開罰單。即使老板明知道開了可能也沒用,因為道路標記不清楚或者互相矛盾,司機可能會打贏上訴官司。另外一人說,開罰單有指標,達標、超標者排班可能有優待,還能領取加班費。
停車管理員工會對地方政府將停車管理承包給商業公司非常擔心。因為,商業化之后,員工工資待遇低,壓力大,完不成指標,收入可能受影響,可能還會受欺負。
但是,倫敦地方政府發言人堅持說,已經搞過三項專門調查,沒有證據表明區政府把停車當成搖錢樹,把罰款當作隱形稅收。倫敦交通管理局發言人說,停車管制的目的是疏導交通、保證安全,絕對不是創收。
停車管理承包公司的代表“英國停車協會”則表示,堅決反對開罰單定指標的做法,并將下大力氣予以打擊。
倫敦各區08-09財政年度停車創收(英鎊)
西敏寺:7200萬、卡姆登:3900萬、肯辛頓和切爾西:3400萬、旺茲沃斯:2600萬、伊斯林頓:2300萬
扔進虎穴狼窩?
當官的說什么,恐怕也難打消司機被罰后的怨氣。
靈車吃罰單,腿摔折了等救護車的摩托車主被罰款,管理員捏造證據……這樣的故事一日不消失,停車管理員恐怕也就一日得不到平反。
新年伊始,管理員挨打的消息就曝光了好幾條。蘇格蘭一男子用吉他作武器;性感模特倒車壓傷管理員被判入獄;90歲老翁吃罰單后“幾秒鐘就變成了暴徒”。
幾天前,一位大報的專欄作家調侃道,忙不過來掃雪的地方政府何不動用停車管理員?讓他們對社會做點真貢獻,還能改善聲譽。
但是,盼著把停車管理員扔進虎穴狼窩的人,試想一番,沒有了停車管理員頂風冒雨地巡邏,誰來警告那些占了殘疾人車位的司機?誰來懲罰那個把車停在拐角阻礙別人視線的家伙?
沒有了停車管制,司機就會成為自己最大的敵人。
罰款無錯,停車管理員也不會消失。但是,有點人情味,可能就更好了。