內(nèi)政部新規(guī)定:不會(huì)英語免談結(jié)婚簽證
少數(shù)民族反對(duì):不切實(shí)際違背人權(quán)理念英國(guó)新政府組成不到一個(gè)月,
收緊移民的政策接連出臺(tái)。內(nèi)政大臣特里薩•梅女士6月9日頒布她上任來最嚴(yán)厲的政令:不會(huì)英語就不給結(jié)婚簽證。
按照目前執(zhí)行的移民條例,任何外國(guó)人只要與英國(guó)人結(jié)婚,她/他就可以向英國(guó)大使館申請(qǐng)未婚夫/婦或結(jié)婚簽證;已在英國(guó)的也可將簽證轉(zhuǎn)為結(jié)婚簽。兩年結(jié)婚簽證到期,在申請(qǐng)永居時(shí),才會(huì)被要求通過英語考試(Life in UK Test)。
為了促使外國(guó)人能盡快融入英國(guó)社會(huì),布朗的工黨政府原計(jì)劃從2011年7月后改變眼下的做法,要外國(guó)人在申請(qǐng)結(jié)婚是就要會(huì)說英語。5月12日上臺(tái)的保守自民黨聯(lián)合政府強(qiáng)調(diào)改革的緊迫性,決定提前在今年秋季將現(xiàn)有規(guī)定作廢。
按照內(nèi)政大臣的命令,從今年秋季開始,凡是申請(qǐng)未婚夫/婦或結(jié)婚簽證的都必須出示文件,證明自己會(huì)英語,能簡(jiǎn)單對(duì)話溝通。不通英語的,將被拒絕給予入境簽證,已在英國(guó)的將不會(huì)被轉(zhuǎn)入結(jié)婚簽。這項(xiàng)規(guī)定適用于歐盟以外的所有國(guó)家的公民,包括同性結(jié)婚。
根據(jù)這個(gè)最新條例,要申請(qǐng)來英國(guó)的未婚夫/婦,必須要有A1級(jí)的英語程度,這等于英國(guó)7,8歲孩子的口語水平,也即相當(dāng)于目前辦工簽的基本英語要求。達(dá)到這個(gè)程度的人一般能簡(jiǎn)單會(huì)話,購(gòu)物,問路沒有問題。按要求,當(dāng)事人必須到英國(guó)移民局或大使館指定的教育機(jī)構(gòu)參加考核,通過了才能申請(qǐng)簽證。
據(jù)內(nèi)政部統(tǒng)計(jì),2009年有38000位外國(guó)人拿到了英國(guó)的婚姻簽證,另外有21000人結(jié)婚兩年后申請(qǐng)到永居身份。2008年共有835名中國(guó)人以結(jié)婚簽證名義來到英國(guó),而同時(shí)在英國(guó)境內(nèi)結(jié)婚的有1080人,共計(jì)1915人,其中女性占91%。
內(nèi)政大臣梅女士表示對(duì)一個(gè)要融入英國(guó)社會(huì)的人來說,會(huì)基本英語這是最起碼的要求。英語水平的提升有助于移民消除在生活、文化和工作中的障礙。她透露,對(duì)結(jié)婚簽證提高英語要求只是目前對(duì)移民政策調(diào)整的開始,更多措施將會(huì)逐步推出。
這項(xiàng)新政策一經(jīng)宣布,馬上遭到英國(guó)各少數(shù)族裔和一些民權(quán)組織的齊聲反對(duì)。他們指政府的規(guī)定極不人道。
英國(guó)印度人協(xié)會(huì)干事長(zhǎng)辛克先生告訴本報(bào)記者:“每年有數(shù)萬英國(guó)的印度青年回老家探親訪友,不少人在印度找到自己的終身伴侶。這些伴侶可能沒學(xué)過英語,如果僅憑這一條,而被拒絕英國(guó)簽證,這不是人為拆散他們嗎?”
英國(guó)泰米爾人組織的負(fù)責(zé)人申格在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說:“英國(guó)很多泰米爾人都喜歡回斯里蘭卡相親,他們大多數(shù)生活在鄉(xiāng)村,沒有學(xué)過英語。要他們達(dá)到用英語上街買菜,不是三、五個(gè)月就能學(xué)會(huì)的。只有來了英國(guó),在講英語的環(huán)境下,才可能很快學(xué)好英語。夫妻如果長(zhǎng)期兩地分居,必然產(chǎn)生很多后遺癥!
除了印度、巴基斯坦和孟加拉國(guó)外,外國(guó)婦女嫁到英國(guó)最多的來自泰國(guó),每年平均有2千多泰國(guó)女子與英國(guó)男人結(jié)婚。英國(guó)民權(quán)組織Liberty的負(fù)責(zé)人伊麗莎白認(rèn)為,內(nèi)政部的新政策是非常不人道的,她們的組織有可能要在法庭上挑戰(zhàn)它,他們將以該法律侵犯人權(quán)而要求停止執(zhí)行。
伊麗莎白女士舉例說:“一個(gè)英國(guó)工程師到泰國(guó)工作,與當(dāng)?shù)貗D女結(jié)婚組織家庭。數(shù)年后這個(gè)男士需要回英國(guó)照顧父母,他肯定會(huì)攜妻帶子回來,而他在泰國(guó)完全講泰語,如果按照這個(gè)新條例,他的太太就不能申請(qǐng)到簽證。這顯然是不對(duì)的。”
在倫敦華人中從事婚介的周太告訴記者,她介紹中國(guó)婦女嫁給英國(guó)人有十多年的歷史,每年都有二十多對(duì)廣東、廣西女子嫁過來。應(yīng)該說:她們中絕大部分剛來時(shí)對(duì)ABCD都不認(rèn)識(shí),但她們很快融入社會(huì)與英國(guó)人結(jié)婚生子。這個(gè)新政策實(shí)施后,中國(guó)婦女恐怕就很難來英國(guó)了。
移民官員估計(jì)新政策實(shí)施后,申請(qǐng)結(jié)婚簽的人數(shù)在未來12個(gè)月至少減少10%。6月9日在接受記者采訪時(shí),內(nèi)政部主管移民的部長(zhǎng)格林先生(Mr, Green)表示:外國(guó)人來到英國(guó),是要參與、融入到這個(gè)社會(huì)中去。你連上街買東西,搭個(gè)車,看個(gè)病都要翻譯,這樣的社會(huì)就會(huì)被分化了。他重申,6月8日宣布的政令只是新政府調(diào)整移民政策的第一步,更多的新政策將會(huì)陸續(xù)宣布。他透露有關(guān)工作簽證的人數(shù)限制的具體數(shù)字以及留學(xué)簽證的管理規(guī)定將在數(shù)周內(nèi)公布。