英國(guó)政府計(jì)劃改革中小學(xué)教育的撥款制度,造成幾家歡樂幾家愁的局面,有些學(xué)校的預(yù)算增加,有些學(xué)校的經(jīng)費(fèi)被削減。
按照目前的做法,政府的中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)大部分撥款到地方政府,由地方政府決定如何分配。
但是英國(guó)教育大臣戈夫(Michael Gove)宣布一個(gè)改革提案,為了促進(jìn)中小學(xué)教育撥款的一致性和透明度,各個(gè)學(xué)校獲得的撥款將按照一個(gè)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)公式來(lái)計(jì)算。
但是財(cái)政研究院(IFS)的研究顯示,不論中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)撥款如何改革,都不能保障絕對(duì)公平,一定會(huì)出現(xiàn)“贏家和輸家”。
必然結(jié)果
報(bào)告以每個(gè)學(xué)生撥款額度相同作為計(jì)算基準(zhǔn),除了中學(xué)生和小學(xué)生撥款金額不同外,另外還將貧困學(xué)生的額外撥款以及其他因素考慮進(jìn)去,例如生活昂貴地區(qū)的學(xué)校較不容易找到老師,因此可以獲得額外的經(jīng)費(fèi)。
報(bào)告總結(jié)說,即使采取盡可能簡(jiǎn)單的計(jì)算公式,仍然有大約15%的學(xué)校經(jīng)費(fèi)將被減少10%以上,大約10%的學(xué)校經(jīng)費(fèi)將增加10%以上。
報(bào)告說,“不論使用哪種計(jì)算公式,都一定有贏家和輸家,要改變目前的撥款制度就一定會(huì)有這樣的結(jié)果。”
但是報(bào)告說,有些學(xué)校受益,有些學(xué)校受損,并不代表改革就一定不好,維持現(xiàn)行的制度也不見得會(huì)更好。
報(bào)告建議,改革中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的撥款,必須分階段逐步進(jìn)行,最好在十年以上完成改革,避免造成一些學(xué)校巨大的損失。
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