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國(guó)際駕照的貓膩

出處: 留學(xué)生聯(lián)盟論壇 , 已經(jīng)有 人瀏覽過此頁面, 發(fā)表時(shí)間: 2010-11-20
 
1 國(guó)際駕照悄然進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地

近日從上海傳來消息,通行世界180多個(gè)國(guó)家的“國(guó)際駕照”悄然入滬。在上海出現(xiàn)的這種“國(guó)際駕照”由“聯(lián)合國(guó)直屬機(jī)構(gòu)——國(guó)際駕駛員聯(lián)盟委員會(huì)IADC”簽發(fā),“IADC國(guó) 際駕照上海代辦中心——中國(guó)企業(yè)文化研究會(huì)國(guó)際聯(lián)絡(luò)處為中國(guó)公民代辦”。
與此同時(shí),成都媒體也報(bào)道了一條有關(guān)“國(guó)際駕照”的新聞:成都市民張先生在上海某中介公司花2200元辦理了一張“國(guó)際駕照”?墒撬诎拇罄麃喅鍪具@本“國(guó)際駕照”時(shí), 該國(guó)交警卻告訴他這本“國(guó)際駕照”無效,不能在澳大利亞使用!

那么,被大家廣泛關(guān)注的“國(guó)際駕照”究竟為何物?在京、滬、穗等城市出現(xiàn)的中介機(jī) 構(gòu)所辦理的“國(guó)際駕照”是否有效?到底什么樣的單位或組織才有權(quán)發(fā)放“國(guó)際駕照”?

2 發(fā)證機(jī)構(gòu)稱

駕照可在180多個(gè)國(guó)家使用

本月18日,記者致電中國(guó)企業(yè)文化研究會(huì)上海聯(lián)絡(luò)處張主任。張主任介紹,他們?yōu)橹袊?guó) 公民代辦的“國(guó)際駕照”費(fèi)用為2100元,由在美國(guó)的“聯(lián)合國(guó)直屬機(jī)構(gòu)”IADC簽發(fā)。這本駕照可在簽署《聯(lián)合國(guó)道路交通公約》的180多個(gè)國(guó)家使用,也包括IADC這個(gè)“聯(lián)合國(guó)直屬機(jī) 構(gòu)”的所在國(guó)——美國(guó);因?yàn)橹袊?guó)不是簽約國(guó),所以“國(guó)際駕照”不能在中國(guó)使用;駕照有效期為5年,并附帶一張ID卡;“國(guó)際駕照”為深藍(lán)色,與護(hù)照大小差不多,可在IADC的網(wǎng) 站上看到。

在問到“國(guó)際駕照”發(fā)放所依據(jù)的條款和IADC的全稱等問題時(shí),張主任回答必須問北京 的總公司。因?yàn)樯虾B?lián)絡(luò)處辦理“國(guó)際駕照”的權(quán)利是北京的這個(gè)總公司授予的,IADC“國(guó) 際駕照”中國(guó)總代理也是這家北京總公司!爱(dāng)初負(fù)責(zé)與美國(guó)IADC聯(lián)系的是北京總公司的王 先生,駕照的具體事情只能由他們解釋!睆堉魅位卮稹

3 交管部門說

中國(guó)沒辦過“國(guó)際駕照”

之后,記者又與中國(guó)公安部交通管理局宣教科聯(lián)系。該部門負(fù)責(zé)人趙先生告訴記者,任 何國(guó)家的駕駛執(zhí)照必須由國(guó)家交通部門或交通部門指定的機(jī)構(gòu)發(fā)放,沒有經(jīng)過政府交通部門 授權(quán)的中介公司是無權(quán)發(fā)放任何形式的駕駛執(zhí)照的,“至于‘國(guó)際駕照’,中國(guó)沒有(辦 過),我們不知道是怎么回事”。

上海公安局車輛管理所調(diào)研指導(dǎo)科的董先生也肯定了駕駛執(zhí)照必須由國(guó)家指定部門發(fā) 放。董先生還對(duì)記者介紹:“就我個(gè)人了解,因?yàn)橹袊?guó)不是《聯(lián)合國(guó)道路交通公約》締約 國(guó),所以中國(guó)沒有‘國(guó)際駕照’。而國(guó)外一些國(guó)家和地區(qū)的‘國(guó)際駕照’,只是一個(gè)使用者 本國(guó)政府所頒發(fā)駕駛執(zhí)照的翻譯本,而不是一個(gè)單獨(dú)可以使用的駕駛執(zhí)照。”

對(duì)于這一點(diǎn),記者在隨后采訪加拿大旅游局中國(guó)辦事處主任劉敦仁先生時(shí),也得到了同 樣的說法。劉先生介紹,聯(lián)合國(guó)只是一個(gè)國(guó)際組織,聯(lián)合國(guó)或聯(lián)合國(guó)的組織下屬是無權(quán)發(fā) 放“國(guó)際駕照”的。只有各締約國(guó)政府指定的機(jī)構(gòu)才能頒發(fā)“國(guó)際駕照”。

4《聯(lián)合國(guó)道路交通公約》

制定了“國(guó)際駕照”簽發(fā)辦法

加拿大旅游局的劉先生告訴記者,為了方便外國(guó)人在其他國(guó)家短期開車,《聯(lián)合國(guó)道路 交通公約》制定了“國(guó)際駕照”的簽發(fā)辦法——即由各締約方政府授權(quán)其交通管理部門向準(zhǔn) 備出國(guó)旅行的本國(guó)駕照持有人簽發(fā)一種“國(guó)際駕照”(簡(jiǎn)稱IDP),有效期為一年。其作用是向 外國(guó)的交通管理機(jī)構(gòu)證明該駕車人擁有自己國(guó)家頒發(fā)的合法駕駛執(zhí)照。也就是說,“國(guó)際駕 照”只是一個(gè)官方出具的翻譯文件,好像正式駕駛執(zhí)照的“副本”,所以兩個(gè)駕駛執(zhí)照必須 是同一個(gè)國(guó)家頒發(fā)的,也必須同時(shí)使用才有效。而頒發(fā)“國(guó)際駕照”的機(jī)構(gòu)必須是政府交通 部門指定的機(jī)構(gòu)。

“國(guó)際駕照”的規(guī)格樣式由《聯(lián)合國(guó)道路交通公約》統(tǒng)一規(guī)定。持有“國(guó)際駕照”的人 只能在頒發(fā)“國(guó)際駕照”國(guó)家以外的國(guó)家使用,而這些國(guó)家必須屬于《聯(lián)合國(guó)道路交通公 約》締約國(guó)。

劉先生舉例,加拿大是《聯(lián)合國(guó)道路交通公約》的締約國(guó)之一,加拿大交通部門指定加 拿大的CAA為持有加拿大合法駕駛執(zhí)照的人辦理“國(guó)際駕照”。因?yàn)樵摗皣?guó)際駕照”是加拿 大頒發(fā),所以劉先生不能在加拿大使用這本“國(guó)際駕照”。而中國(guó)不是《聯(lián)合國(guó)道路交通公 約》的締約國(guó),劉先生也不能在中國(guó)內(nèi)地使用這本加拿大的“國(guó)際駕照”。

5 政府頒發(fā)的“國(guó)際駕照”

與中介公司的不一樣

記者看到,劉先生這本在加拿大辦理的“國(guó)際駕照”是一本淺灰色硬紙制的三折證書, 這與上海公安局車輛管理所調(diào)研指導(dǎo)科的董先生所說的,他在工作中接觸到的新西蘭、澳大 利亞等國(guó)家的灰色“國(guó)際駕照”相同。

記者在新西蘭一個(gè)汽車網(wǎng)站看到新西蘭發(fā)的“國(guó)際駕照”封面也為淺灰色。封面首行和 劉先生的加拿大“國(guó)際駕照”均為頒發(fā)國(guó)名稱——新西蘭或加拿大的英文國(guó)名;封面上標(biāo) 有“國(guó)際駕駛許可”的英文拼寫均為INTERNATIONAL DRIVING PERMIT(簡(jiǎn)稱IDP);封面 中間為該國(guó)政府指定頒發(fā)機(jī)構(gòu)的圓形標(biāo)記——加拿大為CAA,新西蘭為AA;封面和封里文字 均為普通打印黑色字體。

而記者在IADC網(wǎng)站、上海聯(lián)絡(luò)處所說的北京總公司提供的“國(guó)際駕照”圖片和被地方媒 體報(bào)道過的中介機(jī)構(gòu)所提供的網(wǎng)站上展示的“國(guó)際駕照”,則是深藍(lán)色硬厚封面,封面文字 為燙金字體。這些深藍(lán)色的證件均未標(biāo)注證件頒發(fā)國(guó),其封面首行的英文名稱是 INTERNATION DRIVING DOCUMENT(簡(jiǎn)稱IDD),封面中間為頒發(fā)駕照機(jī)構(gòu)的圓形標(biāo)記 IADC,封里是白色印有淡藍(lán)花紋。

另外,劉先生的加拿大“國(guó)際駕照”第三頁貼有一張劉先生本人的2寸照片;照片左邊 豎行排列由A至E五種駕駛機(jī)動(dòng)車類型;在B檔代表小汽車一類的表格和照片上蓋有加拿大政 府指定的頒發(fā)機(jī)構(gòu)“CAA”的紅色印章;隨冊(cè)贈(zèng)送的還有一本普通白色紙制作的小冊(cè)子—— 里邊分別用英語、日語、西班牙語、俄語、繁體中文、德語、阿拉伯語、意大利語、葡萄牙 語和法語書寫的“國(guó)際駕照”使用的注意事項(xiàng)。

而中介公司出具的“國(guó)際駕照”一般在第二頁紙貼有本人照片;照片左冊(cè)橫排A至E五個(gè) 方格;在B格上用黑筆畫圈標(biāo)示機(jī)動(dòng)車類型;中介機(jī)構(gòu)出示的“國(guó)際駕照”和網(wǎng)站上“國(guó)際 駕照”的圖片沒有顯示白色小冊(cè)子,但有一個(gè)隨冊(cè)贈(zèng)送的ID卡。

6 中介公司的“國(guó)際駕照”

是美國(guó)IADC簽發(fā)的

在辦理費(fèi)用上,劉先生說他的這本“國(guó)際駕照”辦理費(fèi)用為15加元,相當(dāng)于9美元,70 多人民幣。而中介機(jī)構(gòu)的“國(guó)際駕照”辦理費(fèi)用為2000多人民幣,200多美元。

在見到加拿大政府指定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“國(guó)際駕照”之后,記者與上海聯(lián)絡(luò)處提供的北京總 公司負(fù)責(zé)人王先生取得聯(lián)系。

王先生表示,他們辦理的“國(guó)際駕照”是位于美國(guó)紐約的IADC簽發(fā)。由于中國(guó)不是《聯(lián) 合國(guó)道路交通公約》的締約國(guó),所以中國(guó)公民出國(guó)后十分不便。因此,位于美國(guó)的IADC為包 括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家提供IADC“國(guó)際駕照”。這種“國(guó)際駕照”可在全世界187個(gè)國(guó)家使 用,對(duì)于出國(guó)旅行、經(jīng)商的中國(guó)人非常方便。

王先生一再表示,該公司辦理的幾十張IADC“國(guó)際駕照”,客戶的普遍反映都不錯(cuò),認(rèn) 為很好使,至今還沒有人要求退卡。只是最近一位在日本使用IADC“國(guó)際駕照”的中國(guó)客戶 遇到了麻煩。

這位中國(guó)客戶說,由于日本交通警察認(rèn)為這位中國(guó)客戶連日語都說不流利還開車,所以 沒收了他的“國(guó)際駕照”,但不是他們的“國(guó)際駕照”本身有問題。所以公司以后要向準(zhǔn)備 去日本的中國(guó)客戶事先說明這一情況。

在談到辦理費(fèi)用,王先生解釋,他們辦理的“國(guó)際駕照”使用期限是5年,2100元是5年 的費(fèi)用。而且真正簽發(fā)“國(guó)際駕照”的是位于美國(guó)紐約的IADC,他們要將客戶資料送到美國(guó) 進(jìn)行審查,再?gòu)拿绹?guó)的IADC將辦好的“國(guó)際駕照”取回交給國(guó)內(nèi)的客戶。公司擔(dān)保的辦理期 限最長(zhǎng)為10個(gè)工作日,之間的交換全部由“國(guó)際快遞”公司或“國(guó)內(nèi)快遞”公司完成。2100 元的費(fèi)用也包括快遞費(fèi)用。

當(dāng)然,作為一家商業(yè)機(jī)構(gòu),公司也要從中得到成本費(fèi)和部分盈利。

記者問王先生是否知道一國(guó)政府只能向持有本國(guó)駕駛執(zhí)照的人出具“國(guó)際駕照”,而不 能給外國(guó)人簽發(fā)“國(guó)際駕照”,而且出具“國(guó)際駕照”的機(jī)構(gòu)必須是該國(guó)政府交通部門指定 的。王先生告訴記者,他們?cè)谂c美國(guó)的IADC簽訂協(xié)議前和辦理業(yè)務(wù)中,多次以電子郵件的形 式溝通過相關(guān)問題。而IADC告訴他們,IADC是聯(lián)合國(guó)的機(jī)構(gòu),有權(quán)向持有其他國(guó)家合法駕 駛執(zhí)照的公民出具IADC“國(guó)際駕照”,IADC的“國(guó)際駕照”是有效的。

記者再問,聯(lián)合國(guó)只是一個(gè)國(guó)際組織,無權(quán)簽發(fā)“國(guó)際駕照”,IADC怎么能簽發(fā)“國(guó)際 駕照”呢?北京中介公司的兩位先生說,這個(gè)問題他們真的不清楚,要回去查閱相關(guān)資料, 并要與IADC進(jìn)行再次查證。

不過,在“國(guó)際駕照”的性質(zhì)和使用上,這家北京公司與交通部門和加拿大旅游局劉先 生的說法是一致的——“國(guó)際駕照”只是官方出具的一份翻譯證明,它必須和本國(guó)簽發(fā)的真 正的駕駛執(zhí)照同時(shí)使用方可有效。

7 美國(guó)政府肯定

“國(guó)際駕照”發(fā)放要由政府授權(quán)

記者通過越洋電話向美國(guó)交通部求證。美國(guó)交通部主管駕照事務(wù)的Sean Malanrin先生向 記者解釋,在美國(guó)大家都知道的有資格頒發(fā)“國(guó)際駕照”的組織只有AAA(American Automobile Association“美國(guó)機(jī)動(dòng)車協(xié)會(huì)”)一家,并且只頒發(fā)“國(guó)際駕照”給已經(jīng)持有美國(guó) 駕照的美國(guó)公民,用于美國(guó)公民在別國(guó)駕駛時(shí)使用,在美國(guó)國(guó)內(nèi)并無效力。AAA的這一資格 是由美國(guó)政府授權(quán)的。按照《聯(lián)合國(guó)道路交通公約》的有關(guān)規(guī)定,駕駛員應(yīng)該到由本國(guó)政府 授權(quán)的組織或機(jī)構(gòu)申請(qǐng)“國(guó)際駕照”。

Malanrin先生表示,他并未聽說過一個(gè)名為IADC的組織正在給中國(guó)公民頒發(fā)“國(guó)際駕 照”,也無法判斷這一組織是否非法。但可以肯定的是,這一組織要想給中國(guó)公民頒發(fā)“國(guó) 際駕照”,必須經(jīng)過的手續(xù)是經(jīng)過中國(guó)政府的授權(quán)。

記者以“國(guó)際駕照”申請(qǐng)者的身份致電AAA。辦事人員聽說記者是中國(guó)人,感到很詫 異,聲明AAA只給美國(guó)公民頒發(fā)“國(guó)際駕照”,中國(guó)駕駛員應(yīng)該到本國(guó)主管旅游的政府部門 申請(qǐng)“國(guó)際駕照”。這位人士稱她并不知道IADC正在通過其代理機(jī)構(gòu)在中國(guó)辦理“國(guó)際駕 照”,AAA在中國(guó)目前尚無代理機(jī)構(gòu)。

8 IADC工作人員承認(rèn)

在中國(guó)發(fā)放“國(guó)際駕照”

11月21日,記者經(jīng)過多次努力終于與美國(guó)的IADC取得了聯(lián)系。IADC的工作人員十分肯定地告訴記者該組織的確在中國(guó)頒發(fā)“國(guó)際駕照”。記者問由 AAA頒發(fā)的國(guó)際駕駛許可(International Driving Permit)和IADC頒發(fā)的國(guó)際駕駛文件 (International Driving Document)有何區(qū)別,該工作人員表示兩種文件不一樣,但都可以使用。當(dāng)記者提到美國(guó)交通部確認(rèn)所有頒發(fā)“國(guó)際駕照”的組織都必須經(jīng)過本國(guó)政府的授權(quán) 時(shí),這位工作人員向記者表示任何公司都有權(quán)頒發(fā)“國(guó)際駕照”,并保證該組織頒發(fā)的“國(guó)際駕照”在包括美國(guó)在內(nèi)的100多個(gè)國(guó)家都是有效的。記者繼續(xù)詢問其他問題時(shí),這名拒絕透露姓名的工作人員不予回答,只是讓記者到IADC 的網(wǎng)站上查詢,隨后掛斷了電話。

9 國(guó)人欲在國(guó)外開車

可到公證機(jī)關(guān)開具文件

在采訪過程中記者了解到,即使是各國(guó)政府指定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“國(guó)際駕照”,在使用時(shí)也 并不像人們想象中的那么重要。因?yàn)槌钟小皣?guó)際駕照”的人在外國(guó)開車只能是短期的。在到 達(dá)一定時(shí)間后,仍舊要換當(dāng)?shù)氐鸟{駛執(zhí)照。來中國(guó)多年的加拿大旅游局的劉先生還告訴記 者,即使他到承認(rèn)“國(guó)際駕照”的英國(guó)也不會(huì)去開車。因?yàn)?a href=" http://www.bjhtjs.com" target="_blank">英國(guó)的交通規(guī)則與加拿大正好相 反——英國(guó)開車是靠左行駛的。所以要想在國(guó)外安全地駕車,最好熟悉當(dāng)?shù)氐?a href=" http://www.bjhtjs.com" target="_blank">交通規(guī)則,通 過當(dāng)?shù)氐目荚嚥⒛玫疆?dāng)?shù)伛{駛執(zhí)照。

上海車管所的董先生告訴記者,無法拿到“國(guó)際駕照”的中國(guó)人要想在國(guó)外短期駕車, 可以到公證機(jī)關(guān)開具公證文件。也就是說,中國(guó)政府公證機(jī)關(guān)出具的中國(guó)官方翻譯文件,也 可以起到與“國(guó)際駕照”同樣的解釋說明的作用
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