正當(dāng)包括中國在內(nèi)的亞洲諸國紛紛擴(kuò)軍,特別是擴(kuò)展?哲妼(shí)力同時(shí),近現(xiàn)代曾長期獨(dú)霸全球海權(quán)的大不列顛卻在捉襟見肘的財(cái)政狀況下不得不重新評估國家核心利益和防務(wù)利害優(yōu)先點(diǎn),并決定裁軍。
英國 皇家海軍旗艦皇家方舟號航空母艦即將提前退役。英國 海軍至少在今后10年內(nèi)將不再擁有;罩写驌袅α俊
在2010年國家財(cái)政復(fù)審結(jié)果公布前夜,英國 國防經(jīng)費(fèi)復(fù)審決定較大規(guī)模裁減?哲姷臎Q定率先被公之于眾。
盡管英國 公眾對此結(jié)果早有零星耳聞, 但是不少分析人士還是忙著指出,此次裁軍仍可謂是英國 從“準(zhǔn)大國”向“準(zhǔn)小國”過渡,徹底告別“霸權(quán)夢”和“大國夢”的一個(gè)歷史里程碑。
大國變小國
此次國防經(jīng)費(fèi)復(fù)審的第一大結(jié)果就是決定英國 軍隊(duì)至少10年內(nèi)不再擁有服役的航空母艦。
英國 裁軍計(jì)劃一覽
皇家方舟航空母艦 1985 年正式服役,原定 2014 年退役,將立即退役。
繼續(xù)興建新一代伊麗莎白女王號和威爾士親王號航母。取消合同的費(fèi)用將過高。
皇家海軍減員 4000 人。海面作戰(zhàn)艦船從現(xiàn)役 24 艘減少到 19 艘。
皇家空軍部分旋風(fēng)式戰(zhàn)斗機(jī)將保留。多個(gè)現(xiàn)役空軍基地將關(guān)閉。
皇家陸軍將 5 年裁員 7000 人,并同時(shí)減少 100 輛主戰(zhàn)坦克和大部分重型火炮。
國防部將大規(guī)模裁減軍職和民職雇員。
航母迄今仍被各國視為一個(gè)“大國”必備的海權(quán)維護(hù)與投射平臺。
首先,皇家海軍現(xiàn)役旗艦皇家方舟號航母將提前退役。繼而,已上馬的新建兩艘新一代航母伊麗莎白女王號和威爾士親王號的計(jì)劃將繼續(xù),但完工后航母至少2019年前不配備艦載機(jī)——準(zhǔn)備長期封存閑置或考慮出售給其他國家。
簡而言之,至少在今后10年中,英國 可以說實(shí)際上退出國際航母俱樂部,在二戰(zhàn)后首次不再擁有從海上投射空中戰(zhàn)力的實(shí)力。
另外,是否繼續(xù)維持和更新可攜帶海基洲際彈道導(dǎo)彈實(shí)力的三叉戟核潛艇艦隊(duì)的決定也將推遲做出。
不少資深的軍事專家都指出,航母與核潛艇這些當(dāng)年為與蘇聯(lián)打冷戰(zhàn)而添置的武器平臺,盡管仍然是一些“很有門面的家當(dāng)”,但對英國 的維持現(xiàn)實(shí)的國際地位和實(shí)際國家利益來說早已不是必須品,而是奢侈品。
美國盟友
分析人士指出,英國 此次裁軍其實(shí)也就是終于放棄了軍力方面與美國有所重復(fù)的一些海、空軍實(shí)力,放棄了有朝一日“爭霸”的不現(xiàn)實(shí)野心。
不過,專家們也注意到,英國 軍隊(duì)此番并沒有過多削減現(xiàn)有地面作戰(zhàn)部隊(duì)的作戰(zhàn)實(shí)力。
據(jù)悉,在英國 國防部公布大幅度和全面裁軍的計(jì)劃之后不久,英國 政府立即與美國軍政高層通電話,向美方保證,英國 將繼續(xù)保持“足夠的實(shí)力”應(yīng)付未來可能發(fā)生的情況。
英國 皇家空軍現(xiàn)役旋風(fēng)式戰(zhàn)機(jī)和陣風(fēng)式戰(zhàn)機(jī)凌空照。
換句話說,一旦美國再次發(fā)起類似阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭這類的區(qū)域性軍事行動(dòng),英國 軍隊(duì)仍將有能力助美軍一臂之力。
英國 國防部發(fā)布的最新國防情況評估報(bào)告指出,英國 國家安全今后很長一段時(shí)間面臨最大的威脅是網(wǎng)絡(luò)襲擊、恐怖襲擊、自然災(zāi)害、大規(guī)模流行疾病和國際間突發(fā)性區(qū)域沖突或戰(zhàn)爭。
基于這種思考,英國 政府反而大幅增加了軍情部門用于情報(bào)站、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、電子戰(zhàn)、反恐等方面的經(jīng)費(fèi)。
與此同時(shí),英國 政府負(fù)責(zé)海外發(fā)展與援助的部門經(jīng)費(fèi)也沒有受到裁減。
盡管此舉受到一些民間意見批評,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期不應(yīng)繼續(xù)維持海外援助,但是英國 政府清楚地表示,繼續(xù)對貧困國家和地區(qū)提供援助是英國 軟實(shí)力的延伸,也是維護(hù)國家安全的重要手段。
因此,英國 此次國防大調(diào)整的思路至少從旁觀者角度來看已經(jīng)非常清楚,就是徹底告別“大國夢”,而繼續(xù)做一個(gè)有相當(dāng)軍事實(shí)力的美國盟友。
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