國安部長納波利塔諾和移民局長梅奧卡斯2日聯合強調,美國歡迎有才華的外國企業家,或者來美創業并增加就業的外國投資者,利用現有的職業移民第二優先(EB-2)和投資移民簽證(EB-5)項目移民來美。對投資移民申請EB-5簽證,提供優先速審速批的服務;一人公司可自行申請H-1B非移民工作簽證;外籍特殊人才也可自行申請移民美國。移民局特意更新了EB-2項目的信息。
根據新發布的信息,凡是有美國碩士以上高學歷或外國相當學歷,或者有美國大學本科學歷或外國相當學歷,并有5年以上專業工作經驗的人,都可以申請EB-2。移民局說,在科學、藝術、商業方面具有杰出能力者,可通過國家利益豁免,免去勞工證的步驟。
所謂具有杰出能力,需符合以下6個標準中的至少3個:有與相關杰出能力相關的大學或學術機構的學位、證書等;在本專業至少10年的全職工作經歷證明;從事專業的執照證書;能展示杰出能力的薪水和報酬證據;專業協會的成員;由專業人士和機構認可的相關領域出色成就。移民局同時強調EB-5的新政策,包括可用加急程序,申請人可直接與移民局溝通,審批官面談解決申請過程中存在的問題等。移民局還宣布擴大跨國公司高管移民申請E13的加急辦理程序。納波利塔諾說:“美國必須繼續吸引全世界最好和最有才華的人為美國經濟增長和創造就業貢獻才能、技巧、想法。”
梅奧卡斯表示,現行的美國移民法支持外國人才投資其資本,創造新就業機會,為美國經濟增長奉獻才華。移民局將確保移民法的潛力充分發揮。移民局發言人本特雷告訴《僑報》記者,今天的宣布其實沒有新的政策變化,而是澄清現有項目中的某些方面。據悉,EB-5項目推出20年來,已吸引外來投資15億美元,創造了3.4萬個就業機會。
康乃爾大學移民法教授洛爾(Steve Yale-Loehr)指出,奧巴馬政府利用現行移民制度創造工作,是利于經濟成長停滯之際,促使外國企業家更方便取得短期工作簽證和綠卡。
白宮及國內安全部所屬的USCIS于2日宣布了爭取外國投資、增加美國就業機會的新辦法。USCIS局長梅奧卡斯(Alejandro Mayorkas)在記者會上宣布放寬簽證的方式。其中一項計畫是讓某些外國人士更容易取得合法的永久居留權或「綠卡」,條件是這些外國人士可展現他們的 工作將可增進美國的國家利益。這些改變也將包括一種讓企業家不需要取得已成立公司提供的工作,即可獲得工作簽證的方法。
他說,投資移民申請EB-5簽證的優先快速審理服務(Premium Processing Service),USCIS計畫于一個月內實施。EB-5簽證是指外人在美國投資在50萬到100萬元,而辦理移民的簽證。
投資移民申請人可向USCIS繳納額外費用,申請優先快速審理。USCIS一旦批準,須在15個工作日內完成審理,否則退費。USCIS于退費后,仍須不懈怠的盡速完成審理。
目前申請職業移民類的第一、二、三類優先移民,可申請優先快速審理服務。而投資移民屬于職業移民類的第五優先(EB-5),尚不適用。
梅奧卡斯指出,新辦法并允許一人公司申請H-1B非移民工作簽證。
梅奧卡斯說,該一人公司仍須符合申請H-1B所要求的公司雇用關系。例如,該一人公司由公司的董事會,聘請這位單一股東工作即可。他說,這是硅谷人士向他反映的。
另外,符合職業移民類第二優先資格的具高等學位或特殊能力者,只要證明其移民美國符合美國國家利益,將可創造就業,即可在沒有現成工作機會,也不須勞工證的情況,申請職業移民類第二優先(EB-2)簽證。
梅奧卡斯說,高學歷人才的EB-2簽證是許多企業相當關切的項目。華爾街日報指出,這項放寬移民資格的措施,正值許多軟件業的創業人才在美國完成高等教育后,因難以獲得臨時工作簽證和綠卡,而被迫轉往其他國家發展。
研究移民企業的柏克來加州大學訪問學者瓦德華(Vivek Wadhwa)估計,USCIS的新措施,可望創造「數以萬計的新創公司和數十萬個就業機會」。當局將就現行簽證類別公布詳細的規范,可望讓更多外國企業家獲得美國簽證,簽證申請程序亦將更快速和更有效率。
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