據美聯社(AP)消息，美國國務院出臺的新規定目的在于將更多責任轉至國務院在“J-1暑期打工旅行項目”(J-1 Summer Work Travel Program)所指定的53家贊助機構。過去，許多贊助機構將那些責任外包給第3方承包商，而這些贊助機構只負責提供J-1簽證。
聯邦審計人員多年來批評國務院仰賴這些靠J-1簽證學生發大財的贊助機構，來監督暑期打工項目和調查投訴。然而，新規定將不要求國務院直接監督，從而讓贊助企業得以繼續監督自己及他們的合伙機構。
這項變革將于7月15日生效，因此對已在美國開始新季度打工生涯的數以千計學生來說為時已晚。由于持J-1簽證來到美國打工旅行的學生的身份為暫時停留，且可能不知道如何尋求幫助，這就使他們很容易被利用成為受害者。美聯社6個月前發表的調查發現，許多參與這個項目的學生花了數千美元到了美國，才發現原先答應他們的工作壓根兒就不存在。
部分參與者必須在擁擠的住宅或公寓內與他人分睡1張床，在住宿和交通費都極為高昂狀況下，他們沒賺錢回家。其他學生淪入性產業，甚至還有一些學生則不得不向游民收容所尋求幫助。
雖然國務院認識到這些學生的居住生活條件已經成為一個問題，但新規定并沒有提出改善這一問題的方法，也沒有指出對違規贊助機構懲罰的條例。不過國務院發言人傅樂明(John Fleming)稱，新規定允許對違規業者提出批評甚至吊銷執照。
但是國務院承認，至今尚未有違規贊助暑期旅行打工項目的單位受到處罰，雖然多年來有關剝削國際打工學生的投訴案屢見不鮮，也只有幾家單位受到過批評而已。
弗羅里達奧卡盧薩郡(Okaloosa County)柯林斯(George Collins)已經向國務院反映這一剝削國際學生現象有10年之久了。他說：“是啊，我們是有相關的規定;但如果沒有具體執行的措施，那么這些規定不過是空話。”
美國的J-1簽證項目允許外國學生來美國生活工作4個月。僅去年一年就有13萬人次通過此項目來到美國。隨著近年來人數不斷增加，問題也暴露出來。一名來自烏克蘭的J-1學生被毒打后被迫在底特律的脫衣舞吧工作。有消息稱其還遭到強奸。
國務院官員堅持稱：“所有J-1交換項目人員的安全與福利都是我們優先考慮的重點。”國務院在6月27日之前都將接受公眾對于新規定變化的意見。
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