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　　英國只想要最好的，最好的想來英國嗎?

　　來的移民是最好的、最聰明和最有錢的，這恐怕是每一個面臨移民壓力的國家都希望看到的。

　　但公然宣布只要最好的、最聰明和最有錢的，并要通過傾斜式移民政策把它變成現實，不說振聾發聵，至少讓人一激靈。

　　經濟緊縮，移民政策必然收緊。

　　最好、最有才、財

　　語出驚人的正是英國政府分管移民事務的部長格林(Damian Green)。格林日前有關移民政策的吹風講話，我從頭到尾認真聽了一遍，中心思想可以歸納為三句半：

　　只要最好的和最聰明的。

　　移民要有益于英國，而不是得益于英國。

　　從數量轉向質量，大規模移民時代結束。

　　選擇性移民政策(selectivity policy)。

　　前三句是目標，后半句是實現的手段。格林的講話不僅是務虛吹風。他保證，到5月份聯合政府執政兩周年的時候，新規定將出臺或開始付諸實施。

　　什么算是最好的和最聰明的呢?在格林部長的眼里，投資家、企業家、世界知名的藝術家、音樂家、舞蹈家、科學家、體育明星等等，能夠“推動英國經濟的增長”，或“為英國的文化做出貢獻”，就是最好的。

　　換句大白話說，你要能為英國人的口袋里或臉面上貼金。

　　不是徹底關門，而是提高門檻

　　格林講話一出，引起很大震動，也引出各種解讀。有做移民生意的人士甚至驚呼，今后靠技術移民獲得英國永居的路“已經堵死”了。

　　沒有“家”、“星”的頭銜，拿不出巨額投資，沒本事為英國人在奧運會上奪金牌，就甭想移民英國了嗎?

　　當然不是。原因很簡單：英國人干不了、干不好、不愿干的工作還有很多，還是離不開移民。

　　但是，移民政策將發生的一個根本性轉變是：

　　目前：工作簽證+工齡=永居

　　在不遠的將來：工作簽證+工齡≠永居

　　大規模移民的時代已經結束。少而精是將是今后英國移民政策的核心。

　　按現行政策，有工作簽證的外國人，在英國只要能連續納稅五年，就可以自動獲得申請永居的權利，也就是說，只要有5年以上的工作合同，就有獲得永居的保障。

　　而今后，在5年工作簽證之外，又多了一項硬指標：年薪收入必須達到規定的最低標準。

　　政府移民顧問委員會(the Migration Advisory Committee)提出的標準是在31000-49000英鎊之間。委員會建議說，如果定在35000英鎊左右，可以把技術移民獲永居的人數從目前的每年6萬人減到2萬人，猛砍三分之二。

　　嫁/娶英國人≠移民英國

　　格林講話中另一個將影響許多家庭但沒有引起媒體太大關注的一點，是配偶移民英國的規定將作重大調整。

　　今后，嫁一個或娶一個英國人將不再自動獲得移民英國的權利。外國配偶要通過英語考試，具有一定的英語能力。

　　申請配偶移民英國的家庭，年收入必須達到一定標準。政府移民顧問委員會建議的標準是在18600-25700英鎊之間。

　　25700英鎊是英國人的年平均家庭收入。也就是說，英國工薪階層的半數，如果有外國配偶，依親移民將受到影響。

　　配偶移民的有關政策改變，是為了保證外國配偶不會成為英國社會的負擔。只能“有益于英國”，不許“得益于英國”。

　　經濟緊縮，政策收緊

　　格林講話一出，不少人叫好，也招致了批評。英國公共政策研究所副所長卡瓦納(M Cavanagh)總結說：“他們(政府)的態度說到底就是，如果你是個富有的外國人，你就可以來，你愿意住多久就住多久，你想跟誰結婚就跟誰結婚。但對剩下的人，就是另一回事了。”

　　頗為精辟。縱觀英國或其它歐美發達國家的移民歷史，經濟緊縮，移民政策必然收緊;

　　格林部長說，過去10年控制移民的努力失敗，關鍵在于人們的眼睛一直盯在人頭數上，而忽略了移民的質量。

　　格林說，大規模移民的時代已經結束。少而精是將是今后英國移民政策的核心。而且，這將是一個永久性的政策。

　　任何政策，一貼上“永久”的標簽，總讓人覺得靠不住。不過，在經濟形勢好轉之前，移民政策繼續收緊，倒是可以預見的。