??據英國媒體報道,因未能及時向內政部通報一些外國學生沒有來學校上課的情況。當地時間8月29日,倫敦都市大學(LondonMetropolitanUniversity,簡稱LMU)招收國際學生的“高度可信擔保方”執照被英國邊境署(UKBA)取消。這意味著該校將沒有資格招收歐盟以外國家的國際學生。倫敦都市大學也因此成為第一個被英國內政部徹底吊銷招收國際學生執照的公立大學。今年7月,倫敦都市大學已經因留學生出勤率問題被警告并被暫停海外招生。
??按照規定,目前在倫敦都市大學就讀的2600位來自歐盟以外國家的學生必須在12月1日前轉到其它有執照的院校,否則會被下令離開英國。據校方提供的信息,該校2011-2012年度共有320名中國學生,其中約有106名學生受此事影響較大。
??英國移民緊縮政策下的“犧牲品”
??英國聯合政府上臺以來就把控制海外移民增長作為重頭戲,特別是以學生簽證來到英國進而轉換其他各類簽證,而實現長期居留的各國留學生們,更是政府重點盯防對象。批評人士稱,政府在此時對倫敦都市大學做出這項決定是為了實現把英國凈移民人數降低到每年10萬以下的目標。
??倫敦都市大學成立于2002年,它是倫敦吉爾德霍爾大學(GuildhallUniversity)和北倫敦大學(UniversityofNorthLondon)合并的產物。在新英國大學排行榜中,倫敦都市大學排名倒數第二。相比排名靠前的英國傳統大學學術性專業,這所大學的專業設置更加市場化,更迎合了中國學生求職實用至上的口味。
??《星期日泰晤士報》獲得的消息顯示,邊境署的審查發現倫敦都市大學的以下問題:一、盡管倫敦都市大學已經做出保證,但是仍然有國際學生在沒有有效簽證的情況下繼續讀書。二、有國際學生獲得該校簽證抵達英國,卻沒有到校注冊、上課,而大學沒有按規定向邊境署匯報。三、大學在招收國際學生時沒有測試他們有足夠的英語水平。四、大學沒能正確評估國際學生以往的學業紀錄和學習能力。
??英國留學服務公司的JennyWang認為,英國邊境署的決定是“殺一儆百”,一些英國學??春弥袊魧W市場,盲目擴張,因此降低語言等要求;也有些海外學生,利用學生名義,找其它工作,因此UKBA的決定還算合理。
??至于為什么是倫敦都市大學,Jenny說這個學校規模很大,海外招生年頭已久,因此被UKBA“盯住”。
??校方損失慘重提出緊急申訴
??“禁招”事件發生后,倫敦都市大學已經委托律師對英國邊境署禁止該大學招收海外學生的決定提出緊急申訴。
??倫敦都市大學表示,大學校方對英國邊境署的決定采取立即的法律行動,讓學生能盡快恢復學業。
??校方還說,失去招收非歐盟國際學生的資格,將讓該大學每年損失最多3000萬英鎊?!敖涍^和我們的法律顧問的咨詢,校方已經徹底研究了英國邊境署所掌握的證據。我們認為,沒有證據證明倫敦都市大學存在有‘系統性缺失’,我們將對英國邊境署的決定提出最強烈的法律申訴?!?/p>
??倫敦都市大學校長馬爾科姆?吉利斯教授對邊境署的決定表示非常失望,他說,“在被暫時禁止從海外招生的6個星期以來,學校已經竭盡全力顯示目前的運作可以確保繼續擁有執照,新管理層也對過去的漏洞進行補救”。按照規定,倫敦都市大學有權對內政部的這一決定可以在執照被吊銷6個月后重新申請。
??據悉,目前英國當局已成立由英國邊境署、高等教育基金管理委員會、學生聯合會及校方等組成的特別工作小組,幫助包括中國學生在內的受影響的非歐盟學生聯系轉學事宜,以便盡快找到合適的學校。
??留學生:“雖然殘忍,但也應該”
??自北京的24歲中國留學生Alex去年7月赴倫敦都市大學學習語言,今年2月正式攻讀管理專業碩士,學制一年,不料僅過半程,就遭遇這一“噩耗”。Alex說,早在七月傳聞學校會面臨招生禁令后,就給校方打電話,詢問是不是能正常開學?能不能完成學業?當時校方回答稱,正在與UKBA聯系,尚無法回答。上周三消息被證實后,Alex說他的第一反應是“吃驚”。他抱怨移民局不考慮學生的感受,畢竟花了這么多的時間和金錢。
??Alex現在每天在網上找新的學校,他還比較樂觀,“怎么著應該能找個學校吧。”Alex已經讀了一半,轉校后他估計得重新開始,這意味著半年的學費就泡湯了。他說,倫敦都市大學也給他提供了些可以考慮申請的學校,時間緊迫,他得加緊申請。
??對UKBA的決定,即將從倫敦都市大學畢業的中國留學生Stephie表示“雖然殘忍,但也應該”。她說,這給英國的不少學?!吧狭艘徽n”,確實有些學校的管理有問題,目的就是為了賺錢。不過,對倫敦都市大學,Stephie還是表示滿意,她說:“這是管理上的問題,不是教學質量的問題,我覺得學校的教學質量不錯?!?/p>
??駐英使館關切中國留學生權益
??“禁招”事件發生后,中國駐英使館對此高度重視。使館教育處負責人及時做出反應,緊急約見英國商務、創新與技能部、英國大學聯盟、英國文化委員會等有關部門負責人,并與英格蘭高教資助委員會及倫敦都市大學保持密切聯系,向英方表達關切,敦促其妥善處理由此產生的各方面問題,確保中國學生權益。
??使館還及時通過各種渠道核實受影響的中國學生人數,全面了解受影響中國學生的訴求,并及時向校方及英政府各部門反映。當地時間9月4日下午,使館教育處專門邀請部分受影響中國學生進行座談,通報當前形勢和使館掌握信息,勸撫同學們保持冷靜心態,與學校保持聯系,耐心、穩妥地處理轉學問題。
??留學生成財源英高校擔憂高教業受損
??倫敦都市大學被政府吊銷招收歐盟外留學生執照一事塵埃未定,人們對英國高教資金來源是否過度依賴海外留學生的爭論也益發激烈。有分析人士指出,英國政府近年來大幅度削減對高等教育的投入,正導致大學間對利潤相對豐厚海外生源的競爭加劇。
??在2010-11學年度,英國各大學共接收來自非歐盟國家的本科學生48580名和研究生79805名。僅僅在本科生一類,來自非歐盟國家的學生人數已經占到英國大學總本科學生人數的約11%。
??而外來本科生的學費已占各大學平均學費收入的32%,迫近1/3。有統計顯示,非歐盟留學生每年通過學費和其它直接消費給英國經濟注入約50億英鎊的收入,而這一收入到2025年可能在增長300%,攀升到169億。
??因此,不少高教人士紛紛對政府不斷加強留學生簽證管制的政策提出警告,表示此舉等于扼殺“產金蛋的鵝”。
??留學生轉學遇困難恐影響學生留英意愿
??據英國媒體報道,目前,已有東倫敦大學(University of EastLondon)、攝政學院(Regent’s College)和布魯奈爾大學(Brunel University)3所大學愿接收倫敦都市大學受“禁招”事件波及的國際學生。但由于開學時間、專業對接以及學業進度等方面的障礙,留學生轉學還是面臨一定困難。
??英國留學服務公司的JennyWang認為,事情發展到如此地步,倫敦都市大學有很大的責任要負。她說:“在上周三被吊銷招收歐盟外學生資格前一天,還有學生給學校打電話,校方還不承認有問題,可以繼續招生?!彼f,在7月該校資格被凍結后,按道理都會大學是不能招收海外生的。
??Jenny表示,UKBA的這一決定確實會對有意留英的中國學生帶來影響,一些家長會擔心“這學校不會有什么問題吧?會不會一、兩年后被取消資格呢?”Jenny懷疑這樣會減少申請來英留學的人數。全英學生會也表示,政府在倫敦都市大學事件上的嚴厲姿態會打擊到很多希望留學英國學生的積極性,促使他們轉向其它留學國家。不過,英國內政部屬下的邊境署堅持認為,倫敦都市大學未能依法管理留學生的考勤和英語水平考試等事項,因此吊銷執照是依法從事、迫不得已。Jenny說,倫敦都市大學是英國排名百名開外的大學,因此她建議來英留學的學生最好還是申請百名以內的學校。
??英國駐華使館文化教育處教育推廣總監吳媛媛在接受采訪時特別強調,該事件只是個案,英國其他學校在此次核查過程中沒有發現問題,在英國其他高校學生、以及今年秋季到英國留學的中國學生,可以放心地到英國讀書。但是英國到底是否會有更多學校遭遇同樣命運目前仍不得而知。