??當天,各運營商也表了態,推出相應舉措。不過,如果只是靠各運營商主動自覺提網速降網費,或者靠行政之手干預,恐怕不是長久之計。通信服務要想實現質優而價廉,關鍵要靠激活市場競爭,逼得運營商拼命壓低管理成本,提高管理效率,從而降低資費。
??為什么通信業的競爭不充分?以寬帶為例,看起來,除了三大運營商之外,市場上還有許多家企業提供寬帶接入服務。但實際上,這些企業并沒有自建的寬帶骨干網,他們必須先從運營商那里批發帶寬,然后賣給消費者。帶寬批發價高了,賣給消費者自然不便宜,也正因此,才有了“偽寬帶”的貓膩。
??再以手機通信服務為例,現在已放開虛擬運營商,但這些虛擬運營商根本沒有撼動市場原有格局的能力,因為這些虛擬運營商賣給消費者的語音和流量,同樣是從運營商那里批發來的,怎么可能賣得比運營商便宜?
??不過,如果說因此就要打破這種對電信骨干網的壟斷經營,允許國內重復建多個寬帶和手機通信骨干網,那既不現實,也會造成資源的極大浪費。那么,有沒有可能在一個通信骨干網的前提下,實現通信市場的充分競爭,讓提網速降網費變成現實?
??在這個問題上,英國的模式或許值得借鑒。
??2005年之前,英國和中國一樣,電信市場由英國電信這一家國企壟斷經營,造成的質次價高問題令民眾不滿。
??2005年9月,迫于監管的壓力,英國電信集團把本地接入網絡完全分離出去,成立了一個叫做Openreach的公司,Openreach和英國電信相比是一家完全獨立經營、獨立核算的公司,它只負責骨干網的建設,把流量賣出去。而且Openreach為任何相關的接入商以平等的條件提供接入服務,流量無論賣給A 還是B,相同的質量就必須是相同的價格,而且是最低的成本。
??也就是說,英國電信此時已變成了一家虛擬運營商,但其語音和流量的購入成本,和其他幾十家虛擬運營商是一樣的,如此一來,自然會有公平的競爭,讓消費者受惠。
??如今,英國電信資費幾乎是所有西方國家中最低的,在過去的10年,英國寬帶的速度已經增長了100倍,但是寬帶的價格在過去10年降了一半。
??“英國模式”完全有可能在中國復制。
??如果實行“網業分離”,將三大運營商的基礎網絡這一塊全部分離出來,組成獨立基礎網絡公司,專門從事基礎網絡業務,在保持微利的前提下對外批發帶寬、語音、流量,三大運營商和其他企業以同樣的價格購買,再轉賣給消費者,形成充分競爭。其實,Openreach公司的設立,已經確立了類似英國“網業分離”的方向,期待下一步改革走得更遠。
??好羨慕在英國留學的孩子們呢,不知道你們回國后是否能適應中國昂貴的網絡流量開銷呢?
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